LA METROPOLE JARDIN.

Par Pierre Dauvergne

OREALM : Organisation d’Etude d’Aménagement de la Loire Moyenne.

2020 / 2025. (ex chapitre IV) de « Histoire de l’ENSP »

Pierre DAUVERGNE, paysagiste, est Directeur d’étude à l’OREALM, de mai 1969 à 1973. Auparavant, Il quitte en 1969, sur les conseils de Jacques SGARD le groupe d’études, « Ville Campagne », du STCAU (Service Technique Central d ’Aménagement et d’Urbanisme du Ministère de l’Equipement), dirigé par Rémi PERELMAN, pour intégrer l’équipe de l’OREALM, qui se met en place. Dans le même temps, jusqu’en 1970, Il milite au sein du Groupe d’Etude et de Recherche sur le Paysage (Association GERP au sein de l’ENSH), et au-delà, dans l’Association « PAYSAGES ».   Il est également enseignant à la Section du Paysage et de l’Art des Jardins (SPAJ). Dès 1972, il participe aux actions du premier cycle de formation au paysage d’aménagement menées par « l’Association PAYSAGES ». En 1973, il a en charge l’« appui technique » aux tous nouveaux chefs des Ateliers Régionaux des Sites et Paysage (ARSP), puis aux Directeurs Régionaux de l’Environnement. II quitte alors l’OREALM, en phase d’élaboration du schéma d’aménagement. Ce schéma est publié en provisoire en 1974, puis en définitif en 1975. En 1973, l’OREALM devient l’OREAC, afin d’élargir les études à l’ensemble de la Région, et non plus seulement à la Loire Moyenne. En 1976, le CNERP, Centre National d’Etude et de Recherche du Paysage, prend la suite de l’’Association « PAYSAGES ». Ce texte, correspond au chapitre 4 du texte intitulé « l’émergence du « Paysage d’aménagement » en France – 1967 /1985 parue sur « TOPIA – Histoire de l’ENSP ».

Essai insertion

 

LE CONTEXTE

En 1967, lors de la création du Ministère de l’Equipement et du Logement, le vote de la LOF, la Loi d’Orientation Foncière, le STCAU est mis en place. Il comprend une centaine d’experts dans tous les domaines de l’aménagement et de l’urbanisme. Une dizaine d’équipes thématiques sont créées, dont celle des « relations Ville – Campagne » animée par l’ingénieur agronome Rémi PERELMAN. Outre ses travaux, notamment la série des documents « les éléments principaux du site », les références pour conduire les études de paysage à mener dans le cadre des OREAM sont très peu nombreuses. L’architecte, Inspecteur Général de la Construction, Paul DUFOURNET a confié une étude à la CINAM-SCAU, dont les résultats sont publiés fin 1969 : « La mise en valeur et la protection des paysages – de la protection des paysages à la mise en valeur du milieu de vie ». De son côté, Robert DELAVIGNE, directeur de la « Division de l’espace ouvert » à l’IAURP mène plusieurs études et diffuse les expériences étrangères, principalement anglo-saxonnes, en matière de paysage et d’environnement. En 1958, Jacques SGARD soutient une thèse à l’Institut d’Urbanisme de Paris sur le thème « Récréation et espaces verts aux Pays-Bas ». C’est la première étude, qui annonce les travaux dans le domaine du « Grand Paysage ».

Nous étions tous novices en matière d’aménagement régional. J’ai eu la grande chance d’avoir été introduit en 1969, par Jacques SGARD, dès le démarrage de l’équipe de l’OREALM. C’était à la suite de ma participation au sein du STCAU, Jacques SGARD et Bernard LASSUS étant consultants auprès de la Direction.

 En 1968, le STCAU organise une journée sur le thème « Le site dans l’aire d’aménagement » avec la participation des membres des OREAM pour « recenser les méthodes d’approche du problème, les analyses et leur utilisation, les diverses formes de synthèse ». Quatre « spécialistes » du domaine ont présenté une contribution en préalable aux échanges entre participants : DURAND DASTES, géographe à la Sorbonne, SIMONIN et LETERRIER, cartographes au CNRS, et Jacques SGARD, paysagiste-urbaniste, consultant du STCAU. Pour lui, trois questions doivent être traitées : « le dynamisme des groupements de végétation, la réelle aptitude des sols à supporter telle végétation, et le type d’adaptabilité des groupements ». In fine, le compte rendu de cette réunion propose un Plan et contenu des « dossiers de site ».

Outre mes travaux sur la « Forêt », et la « Végétation », j’ai pu notamment participer, aux réflexions d’un groupe de travail du STCAU sur le maintien des espaces agricoles et les questions d’environnement dans les aires urbaines. Ce groupe, dit le « Club des OREAM », rassemblait entre autres, les paysagistes des OREAM, et le représentant « environnement » de l’APCA, l’Assemblée Permanente des Chambres d’Agriculture. Une époque, où à l’image des Pays-Bas, étaient inscrits dans les documents de planification des polders, des « plans de paysage », des « ceintures vertes », « coulées vertes », ou « coupures vertes », que Jacques SGARD a importé.  (« Plan de paysage » – N° 1 de la revue « Aménagement et Nature » – 1966).

Plus tard, en 1975, le bureau d’étude « PAYSA » (Paul CLERC et Caroline BAUDELOT) réalise pour le compte du Ministère de l’Equipement, et du Ministère de la Qualité de la Vie et de l’Environnement, « une contribution à la méthodologie des études d’aménagement ». Publiée à la Documentation Française. Par ailleurs, en 1976, le CNERP (Ssuzsa CROS, Pierre DAUVERGNE, Jean-Pierre SAURIN et Sarah ZARMATI), prépare le séminaire de Cabourg « Paysage et aménagement – les approches paysagères », pour le compte du Ministère de la Qualité de la Vie. C’est dire, qu’auparavant, nous n’avions que très peu de références d’études en matière de prise en compte du paysage à des échelles régionales, les actions en la matière étant toutes nouvelles.

 

L’OREALM est une organisation, qui relève des OREAM, Organisation d’Etudes d’Aménagement des Aires Métropolitaines mises en place par la DATAR à partir de 1966., décision du CIAT. Des paysagistes ont participé aux travaux de ces organisations d’études d’aménagement. Les OREAM ont permis l’émergence du paysagisme d’aménagement : Ainsi, y intervenaient Jean CHALLET et Pierre MAS, à Lille – Roubaix – Tourcoing, Jacques SGARD, Michel-François CITERNE et PICARD, à Nancy – Metz – Thionville, Michel VIOLLET, à Nantes – Saint- Nazaire pour l’étude des petites vallées autour de Nantes, Michel BOURNE, à Lyon – Saint-Etienne, Jacques SGARD, puis Georges DEMOUCHY à Aix – Marseille – Fos. Par ailleurs, le Groupe interministériel d’aménagement du Bassin Parisien (GIABP), mis en place, toujours par la DATAR, s’intéresse à des « zones d’appui » en général axées sur des vallées comme la Basse Seine en 1965, les vallées de l’Oise et de l’Aisne, en 1966, le secteur d’appui Nord-Champenois en 1967, et la Loire Moyenne en 1968. Dans le même temps, étaient mises en place des Missions Interministérielles d’aménagement touristique du littoral, dont en 1963 celle du littoral du Languedoc – Roussillon (Mission RACINE), avec les paysagistes Elie MAURET, et Pierre PILLET, et en 1967, la Mission Interministérielle d’aménagement de la côte aquitaine (MIACA), avec le paysagiste Jacques SGARD, puis Marguerite MERCIER.

Les travaux dans le domaine du paysage, menés de 1969 à fin 1973 ont donné lieu à deux principales publications auxquelles il convient de se reporter :

• En 1972, le cahier N° 7 de l’OREALM pages 3 à 39 : « Végétation et Paysages en Loire Moyenne– Pierre DAUVERGNE, Jean-Pierre SAURIN »,
• Et en 1975, la publication de la Documentation Française : « Paysage rural et régional – Contribution méthodologique aux études d’aménagement» dont, en 2^ème partie, pages 82 à 127, « L’étude d’une situation concrète : les paysages de la Loire Moyenne », collectif sous la direction de Pierre DAUVERGNE.

Ces ouvrages sont consultables au centre de documentation de l’ENSP à Versailles et aux Archives Départementales du Loiret à Orléans.

L’AIRE D’ETUDE, LES MISSIONS, L’ORGANISATION DE L’OREALM

 

L’AIRE D’ETUDE couvre un territoire axé sur la Loire de 7 270 kms2, sur 250 kms de long et de 20 à 30 kms de large. Trois départements, le Loiret, le Loir et Cher, l’Indre et Loire, 45 cantons, et 384 communes sont concernés, soit un territoire peu commode à embrasser, d’autant que le siège de l’OREALM était basé à Orléans. Après la Décentralisation, et la création de la Région Centre, la capitale régionale a été installée à Orléans, Tours perdant ainsi de nombreuses prérogatives

En 1968, ce territoire comprenait 723 000 habitants, une bonne trame urbaine avec deux des neuf villes de plus de 100 000 habitants et un chapelet d‘agglomérations le long de la Loire.

LES MISSIONS assignées à l’OREALM, étaient au nombre de trois :

– « La Loire Moyenne est une zone d’appui du Bassin Parisien, »

– « La Loire Moyenne représente un pôle de développement pour la Région Centre, », dont « les activités agricoles très importantes dans l’économie locale, qui reposent en particulier sur l’existence de cultures riches et diversifiées, horticulture, viticulture et cultures fruitières. »

– « Le Val de Loire possède des sites et des monuments d’importance nationale.  La nature de ces sites et de ces paysages, autant que son histoire, ont donné à cette région des atouts remarquables en matière de tourisme et de culture, aussi bien au profit de ses habitants que de ses visiteurs. L’existence de ce patrimoine, sans être un élément de contrainte absolue pour le développement d’activités culturelles nouvelles comme pour la croissance industrielle et urbaine, devra être prise en considération ».

 

L’ORGANISATION DE L’OREALM comprenait trois niveaux, sachant que l’OREALM était placée sous l’autorité du Préfet de Région, et de sa Mission Régionale :

La Commission de Coordination, regroupait outre les autorités préfectorales et les chefs de services régionaux, les représentants des collectivités locales et départementales, ainsi que des organisations professionnelles. C’était la seule cellule d’orientation, de liaison, d’association et d’information. Cette commission comprenait notamment les Maires des principales villes : Roger SECRETIN pour Orléans, Jean ROYER pour Tours, et Pierre SUDREAU pour BLOIS, les Présidents des Chambres Régionales de Commerce, d’Agriculture et des Métiers, le Président et trois membres de la CODER (Commission du Développement Economique Régional).

Le Comité Directeur était composé de représentants des grandes administrations. Il constituait la cellule de direction et de contrôle de l’OREALM. Il était présidé par le Préfet de Région.

Le Groupe Permanent d’Etudes représentait la cellule d’études et de synthèse, chargée de mener à bien les études. Il travaillait sous la direction d’un fonctionnaire de l’Administration, d’abord avec Donatien de SESMAISONS, IGREF (marquis de son état, châtelain et maire à La Chapelle sur Erdre près de Nantes), puis François LEPAPE, urbaniste en Chef de l’Etat, enfin Aymard DUVERNET, eux -même subordonnés au Chef du Service Régional de l’Equipement, en l’occurrence, Pierre MERLIN, IGPC.

Les deux derniers objectifs assignés à l’OREALM, ont Justifié la présence dans l’équipe d’études d’un « spécialiste de l’approche culturelle et du développement », Claude FABRIZZIO, par ailleurs consultant UNESCO, et d’un paysagiste, deux disciplines inhabituelles à l’époque dans les équipes d’aménagement. Nous étions aux côtés des disciplines plus traditionnelles, un architecte-urbaniste, Luka SVAJBERIC (Par la suite, naturalisé Lucas BERRY, décédé en 2018), un sociologue, Jean GOUGEON, rejoint par Anne Marie STASIAK, un économiste, Michel CARLIER, rejoint par Henri ROBERT, un géographe, Pierre FALAISE, et un spécialiste des transports, Jacques d’ABBADIE, ITPE. J’ai travaillé en permanence avec Luka SVAJBERIC, Claude FABRIZIO, et Pierre FALAISE.

Pour ce qui concerne les études dans le domaine du paysage, j’ai eu recours à l’assistance d’écologues et de paysagistes. Tout d’abord avec Guy CABALLE, écologue du CEPE Louis Emberger de Montpellier et des paysagistes Georges DEMOUCHY, puis, de Jean-Pierre SAURIN, Daniel JARRY, enfin, de Michèle DELAIGUE. Ils étaient tous quatre stagiaires issus de l’ENSH – SPAJ. Jean -Pierre SAURIN et Georges DEMOUCHY seront ensuite stagiaires du premier cycle de formation au paysage d’aménagement du CNERP. Daniel JARRY, après un passage à la ville de GRENOBLE, me rejoindra dans les années 80/90 au Conseil général du Val de Marne.

Mai 1969, arrivée à Orléans :

J’occupe mon bureau dans les locaux du Service Régional de l’Equipement, dirigé par Pierre MERLIN, IGPC. Dès le début, un premier contact étonnant avec une région destinée à se développer et à s’aménager. En effet, dès le 2^ème dimanche de mai se tient la « Fête Nationale de Jeanne d’Arc et du patriotisme ». Je suis alors, comme mes collègues, incité par le Chef du Service Régional de l’Equipement à participer, derrière les représentants de l’Eglise, au défilé parmi les représentants des administrations et des Corps constitués. Nous n’irons pas en tant, que jeunes arrivés, tout en considérant cette manifestation, dans ses modalités, digne d’un autre temps ! Et surtout, durant ce même mois, la fameuse « Rumeur d’Orléans », qu’Edgar MORIN a décryptée dans son ouvrage paru aux Editions du Seuil en 1982 : une histoire sur la disparition de jeunes filles dans les cabines d’essayage situées dans des caves voutés de magasins de vêtement de commerçants juifs récemment installés à Orléans. Il a même été avancé, que ces jeunes filles, depuis les tunnels moyen âgeux du sous-sol orléanais étaient conduites de force vers des sous-marins pour traverser la Loire, et disparaître en Sologne, afin d’être ensuite livrées à des réseaux de prostitution. Cette rumeur a pris une ampleur considérable durant plusieurs semaines ! Les jeunes filles étaient gardées à la maison, n’allaient plus suivre leurs enseignements, ou étaient escortées à leurs établissements scolaires. La presse locale, « la République du Centre » a couvert en continu l’évènement, et a contribué, malgré elle, à propager, et à amplifier la rumeur. Enfin, nous constatons rapidement l’existence d’une vive concurrence entre les maires des deux principales villes, que sont Orléans, récemment désignée capitale régionale, au détriment de l’ancienne, qui était Tours avant la création de la Région Centre. La ville de Blois entre elles deux n’a pu jouer un rôle d’apaisement. Un point de départ, qui nous a laissé quelque peu perplexes pour mener à bien notre mission …

LES ETUDES PAYSAGERES

 

De mai 1969 à la fin de 1973, plusieurs étapes marquent la progression des études paysagères vers l‘élaboration du schéma d’aménagement : La phase de reconnaissance générale des paysages, la préparation du Livre Blanc, son étape intermédiaire, « Les Eléments pour un Livre Blanc », enfin, la préparation du Schéma d’aménagement de la Loire Moyenne, à laquelle, je n’ai participé, qu’à sa phase de démarrage.

 

1 – LA PHASE DE RECONNAISSANCE GENERALE DES PAYSAGES

Dès le début, s’est posée la question de l’étendue de la zone d’étude. Durant les premiers six mois, j’ai effectué des parcours automobiles en nombre pour découvrir la totalité de l’aire d’étude, pendant que d’autres manipulaient en tous sens des chiffres, des statistiques. Plusieurs milliers de diapositives ont été prises à ces occasions. (Certaines ont été déposées aux Archives Départementales du Loiret). Ma présence au bureau était de ce fait réduite, ce qui faisait dire à l’équipe, que je passais l’essentiel de mon temps à me promener et faire des photos ! Par ailleurs, les membres de l’équipe, se demandait ce qu’un « paysagiste de jardins, de parcs » pouvait bien apporter à l’équipe ! Ces parcours de terrain étaient fréquemment réalisés avec Claude FABRIZIO, nos deux domaines d’étude étant fortement imbriqués. Nous formions ainsi, un véritable tandem ! Pour collationner et rendre compte à l’équipe des résultats de nos collectes de terrain, nous ne disposions pas d’outils d’investigation telles les couvertures aériennes, les outils informatiques. Le rapidographe, le crayon, les lettres et trames Lettraset, le calque, et l’assistance d’un bureau de dessin comprenant jusqu’à trois dessinateurs. Pas de phocopieurs, mais des ronéos à alcool ou à encre. Néanmoins, assez rapidement nous avons été dotés d’une couverture aérienne réalisée par L’Armée de l’Air, grâce à Pierre FALAISE. (Colonel, jeune retraité de l’Armée de l’air, ancien pilote de chasse, jeune géographe, car en 1968, à Nanterre, il a soutenu une thèse sur l’industrie de l’armement en France, dans un climat ambiant explosif …, (qui à l’époque avait fait la une !). Cette couverture a été très utile à l’équipe, et a permis, au CEPE de Montpellier (Centre d’Etudes Phyto-sociologiques et Ecologiques), d’engager la réalisation des cartes de la végétation de 1970 à 1973.

Pierre Dauvergne et Claude Fabrizio en 1970. Cliché OREALM.

UN PROGRAMME DE TRAVAIL, ET LA MISE AU POINT D’UNE METHODOLOGIE

Après ces premiers mois, j’élabore une methologie, afin d’aboutir à une classification des paysages pertinente au regard des objectifs assignés à l’OREALM, soit de publier un livre blanc, puis un schéma d’aménagement. Encore une fois, nous ne disposions pas de références pour aborder notre travail. En m’appuyant sur les nombreux parcours de terrain, la lecture d’ouvrages de géographes dont : Roger DION, « Histoire des levées de la Loire » – 1961, et Yves BABONNEAU, « Villes et régions de la Loire Moyenne, Touraine, Blésois, Orléanais – fondements et perspectives géographiques » – 1966, l’interprétation et l’analyse de nombreuses plaquettes de promotion de la Région ventant ses atouts, afin de favoriser l’installation d’activités. Le patrimoine historique et naturel y sont bien évidemment cités en bonne place, ainsi que la « douceur » du Val de Loire, ou du « Jardin de la France ».  Dans un premier temps, par l’interprétation des cartes géologiques, la délimitation d’ensembles paysagers a pu être définie à partir de la nature dominante des sols.

Deux interprétations de la carte géologique. P. Dauvergne.

Par ailleurs, l’exploitation de photos par la réalisation de croquis ont permis de sensibiliser les membres de l’équipe aux questions de paysage. Par exemple, l’extraction de granulats dans le lit majeur de la Loire, n’est pas seulement une activité économique, mais également, une activité productrice de paysages, par ailleurs, favorables aux activités de loisir.

Interprétation d’un cliché de gravière dans le lit majeur de la Loire. P. Dauvergne

Début 1970, après ces 6 premiers mois, une méthodologie d’approche des paysages de la Loire Moyenne a été mise au point. Outre la définition des paysages réels selon leurs composantes, principalement géographiques, et après échanges avec Bernard LASSUS, (dont j’étais encore l’assistant à l’ENSH-SPAJ), nous avons pu, en particulier distinguer les éléments permettant, la définition des images du val de loire, celles du « Jardin de la France ». Ce sont les « paysages mythiques », selon l’expression de Bernard LASSUS, ces paysages relevant de plusieurs types d’usages visuels et de fréquentations. L’objectif final étant d’aboutir à une classification des paysages, dans la perspective de leur aménagement et mise en valeur, tel qu’il devra être proposé dans le futur schéma d’aménagement. Encore une fois, nous ne disposions pas ou très peu de références en la matière. Par contre, un peu partout, nous étions confrontés au même problème, celui d’inventer et de construire des méthodes d’approche du paysage adaptées à chaque situation.

LA VEGETATION

Constatant que les paysages de la Loire Moyenne étaient très marqués et définis par la végétation, le relief étant très faible, j’ai pensé très nécessaire d’en avoir une description détaillée, notamment au regard de sa capacité à s’adapter aux futurs développements urbains tels qu’ils seront définis par le futur schéma d’aménagement.

Début 1970, jusqu’en 1973, le CEPE, Centre d’Etudes Phyto-sociologiques et Ecologiques Louis Emberger de Montpellier (CNRS) a été appelé pour d’une part, décrire la couverture végétale, et d’autre part, définir ses aptitudes à résister et à évoluer selon les pressions des futures occupations humaines. J’avais eu connaissance des travaux du CEPE en Tunisie pour la mise en valeur des terres, comme en Sologne. Après rencontre avec Gilbert LONG, l’un des principaux responsables du CEPE, un travail cartographique très important a été réalisé principalement par interprétation de la couverture aérienne et par des reconnaissances de terrain. Le travail a été assuré par Guy CABALLE, doctorant. A partir de ses travaux, G. GODRON et J. POISSONET ont conceptualisé « quatre thèmes complémentaires pour la cartographie de la végétation et du milieu : les séquences de végétation, la diversité du paysage, la vitesse de cicatrisation, et la sensibilité de la végétation ». Bulletin de la Société Languedocienne de géographie. Tome 6, Fascicule 3 – 1977.

Ainsi, a été réalisée à l’échelle du 1/250 000 –ème la carte de l’occupation des terres de la Loire moyenne. Avec un ensemble de symboles indiqués dans chaque unité d’occupation les structures de la végétation ; arbres, arbustes, herbacées ou combinaisons, les degrés d’artificialisation du milieu selon les pressions humaines passées ou actuelles, enfin, les espèces dominantes du paysage. Chaque unité, par interprétation avec utilisation de couleurs, il était possible de réaliser autant de cartes que de symboles indiqués. Par exemple sur la figure ci-dessous, figure une unité d’occupation en lisière de la forêt d’Orléans : 13/4 S QYB, ce qui veut dire : 13, forêt dense de feuillus aménagée avec 3, degré d’artificialisation assez faible, 1, formation ligneuse haute dense, juxtaposée à 14, forêt dense de résineux, 4, degré d’artificialisation moyen, S : taillis sous futaie, espèces dominantes : Q, chênes, Y : pin sylvestre, B : bouleaux.  Cette interprétation relève d’un travail de spécialiste ! Au sein de l’équipe, j’ai été le seul à l’utiliser, également Jean-Pierre SAURIN et Pierre FALAISE, mais sur des secteurs particuliers.

L’unité d’occupation des terres 13/4 S QYB au nord-est d’Orléans :

Par rapport à l’évaluation de la sensibilité de la végétation aux futures pressions urbaines ou abandon des terres, le CEPE a eu de grosses difficultés. Il avait une expérience sur l’évolutions de la végétation en Sologne sur une cinquantaine d’années. Mais les formations végétales solognotes ont peu à voir avec celles du Val de Loire. Aussi ont-ils contourné la difficulté en estimant l’évolution probable de la végétation, après abandon des cultures. Cette évolution régressive présente des degrés de « vitesse de cicatrisation ». Cette position, qui est celle de privilégier le retour de la végétation vers le climax, est à l’inverse de la dynamique souhaitée dans le cadre d’un aménagement régional. Cependant, elle peut être utile, par exemple dans le lit mineur de la Loire, ou sur les coteaux avec une déprise agricole marquée. Ci-après, quelques exemples d’interprétation des travaux du CEPE.

Retour vers le climax.

En haut, Blois dans son environnement végétal, en bas, les villes d’Orléans et de Tours avec des degrés d’artificialisation de la végétation très différenciés.

LES PAYSAGES A L’ECHELLE DU 1 200 000 -ème – 1969 / 1970

En exploitant mes nombreux parcours de terrain, une première cartographie des paysages a pu être dressée à l’échelle du 1 / 200 000 -ème, sous la forme de cinq cartes : dont, trois élémentaires : les éléments constitutifs des paysages (physiques, biologiques, construits), les types physionomiques, les ambiances visuelles (paysage ouvert, fermé …), selon l’occupation des terres (paysages forestiers, bocagers, …), et une carte de synthèse, les ensembles paysagers (voir ci-dessous). Ces cartes ont été exploitées dans « Les Eléments pour un Livre Blanc » de juillet 1970, dans le projet de livre blanc de 1971, enfin, repris en 1972 dans une « Notes et Etudes Documentaires », consacrée à L’Economie de la Région Centre ».

Les types de paysage. P. Dauvergne

 

2 – LA PREPARATION DU LIVRE BLANC – VERS LA METROPOLE JARDIN 

Son élaboration s’est faite en deux temps. Un premier, durant la rédaction des « ELEMENTS POUR UN LIVRE BLANC » de juillet 1970, puis un deuxième, au sein du « LIVRE BLANC » proprement dit parue en juin 1971.

LES PAYSAGES DANS « LES ELEMENTS POUR UN LIVRE BLANC » – Décembre 1970.

Les premières cartographies publiées dans les « Eléments pour un Livre Blanc » sont illustrées par des clichés des divers paysages identifiés. Leur légende a été une véritable découverte, voir une révélation au sein des services et responsables régionaux : paysage fermé, paysage fermé avec clairière, paysage ouvert, paysage compartimenté, et paysage à coulisses. Également, découverte de la mosaïque des paysages de la région. La dénomination de « paysage à coulisses » a fait l’objet de surprise, et de beaucoup de commentaires, d’utilisation par la suite pour d’autres études de paysage. Il s’agissait principalement du val inondable occupé par de très nombreuses peupleraies, à divers stades de développement, et de différentes densités. La populiculture était subventionnée par l’Etat. Lors de déplacements dans le val, ces peupleraies « coulissent entre elles », comme un décor de théâtre. Cette « mobilité des apparences », sur un plan théorique, a été mise en évidence par Bernard LASSUS. Ces cartes faisaient partie du Chapitre « Créer un cadre de vie satisfaisant pour les habitants ».

Ce chapitre soulignait, que les paysages étaient en évolution constante, et que la Loire Moyenne était également un « espace de conflit » entre activités.  Ces paysages ne sont pas homogènes, ils constituent selon les situations, des paysages « de détente », « d’accompagnement », de « liaison » », ou de « décompression ». Cette description assez sommaire et générale, selon une approche régionale, n’était évidemment pas suffisante pour préparer les options et prescriptions du futur schéma d’aménagement.

RECONNAISSANCE SYSTEMATIQUE DES PAYSAGES ET DU PATRIMOINE

AU 1 / 100 000 -ème :

Le travail d’équipe commençant à générer des réunions de travail à un rythme soutenu, je demande au bureau d’étude PAYSA (Paul CLERC et Caroline BAUDELOT associés) de mettre à disposition de l’OREALM, à mi-temps, sur un an, Georges DEMOUCHY (Décédé en 2016).  Nous entamons alors une reconnaissance systématique des paysages, à l’échelle du 1 / 100 000 -ème. Cette phase correspond encore à un travail important de terrain avec Claude Fabrizio pour identifier sur le territoire le potentiel et le degré de mise en valeur du patrimoine. De Tours à Orleans, des cartes ont recensé les éléments de ce patrimoine, leur degré de mise en valeur touristique, le degré de mise en valeur du patrimoine, enfin les unités de paysage. Ci-après les cartes portent sur les environs de Tours :

Secteur entre CANDES-SAINT-MARTIN et AMBOISE. G. DEMOUCHY.

De haut en bas et de gauche à droite : le patrimoine, la mise en valeur touristique, le degré de mise en valeur du patrimoine, et les unités de paysage. G. DEMOUCHY.

De ces cartes, une de synthèse « valeur attractive des paysages » a été composée et publiée dans le livre blanc de juin 1971.

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Par ailleurs, Georges DEMOUCHY a relevé, depuis les principales routes, longitudinales à la Loire, les éléments de repère et d’animation visuels propres à l’image convenue du Val de Loire, « le jardin de la France », elle-même souvent contrariée par les activités. (Voir ci-après la carte de synthèse des conflits entre Orléans et Tours).

Carte de synthèse des conflits publiée dans le Livre Blanc « Vers la Métropole-Jardin » de juin 1971.

LA GENESE DU PRINCIPE D’AMENAGEMENT DE LA LOIRE MOYENNE, VERS LA METROPOLE JARDIN

Dans l’arrêté de création de l’OREALM du 10 septembre 1968, sont clairement énoncés des objectifs à satisfaire dans le futur schéma d’aménagement, car « la Loire Moyenne est le lieu d’une concurrence intense entre divers secteurs pour l’utilisation de sites exceptionnels, dont il convient prioritairement de conserver la dimension esthétique et historique. Cet objectif doit conduire à une méthode … qui définisse une stratégie de l’organisation de la vallée préservant sa qualité … et insistant sur l’intérêt d’une réflexion portant sur la localisation des activités, la nécessité de les grouper en zones, ou au contraire de les disperser ».

La carte précédente des conflits montre très clairement, que les tendances de développement urbain en cours ne vont pas dans le bon sens, et qu’il convient bien d’organiser, et de canaliser ce développement. Le principe d’aménagement adopté pour la Loire Moyenne, selon un développement de l’urbanisation, sous une forme discontinue, en appui des villes existantes, grandes, moyennes, ou petites, a émergé rapidement avec évidence. En voici trois traductions graphiques successives entre 1971 et 1974 :

Cahier de l’OREALM – N°4 – Pierre DAUVERGNE – « Qu’est-ce qu’une coupure verte ? » – juin 1971 –

MERLIN (Pierre), LE PAPE (François), BERRY (Lucas) « Aménagement d’une région urbaine – La METROPOLE JARDIN » – Revue Urbanisme – N°134-135 – 1973.

Luka SVAJBERIC et Jean-Michel AUBRY, traduisent ce principe sous la forme de deux schémas intitulés : tendances de l’urbanisation spontanée entre Tours et Orleans, et principe d’urbanisation selon un schéma linéaire dicontinu. (Cahier de l’OREAM N° 3 « Une « métropole-jardin » pour la loire moyenne, ou  de la ville à la région urbaine, et de la région urbaine à la métropole jardin.» – 1971).

 

Est attaché à ce principe, celui des coupures vertes à maintenir entre les divers pôles urbains. Plusieurs textes explicitent ce qu’elles doivent être, dont dans les cahiers de l’OREAM – N° 4 de 1971 – Pierre DAUVERGNE « Qu’est-ce qu’une coupure verte ? »  N°5 de 1972 – Pierre FALAISE- « Urbanisation et coupures vertes entre Orléans et Blois », et N° 10 de 1973 –   Pierre FALAISE « Analyse d’une coupure verte : entre Meung-sur- Loire et Beaugency ».

3 – PREPARATION DU SCHEMA D’AMENAGEMENT DE LA METROPOLE JARDIN :

 

 Avec Lucas BERRY, et Pierre FALAISE, les « spatiaux » de l’équipe, nous décidons de réaliser un album, ou atlas, contenant autant de planches, que de thèmes sur le territoire de la Loire Moyenne. Lukas SVAJBERIC a cartographié systématiquement, avec l’aide du bureau de dessin, à l’échelle du 1 / 50 000 -ème, toutes les données recueillies par les membres de l’équipe, afin qu’elles soient consultables par tous au moment des premières réflexions pour l’établissement du futur schéma d’aménagement.

 De plus en plus pris par les réflexions collectives pour fonder le futur schéma, je demande alors à Jean-Pierre SAURIN, de me rejoindre pour cette nouvelle phase d’étude des paysages.

APPROCHE DETAILLEE DES PAYSAGES A L’ECHELLE DU  1 / 50 000 -ème – 1972 – 1973.

Cette approche a été conduite par Jean-Pierre SAURIN.  Une double approche a été menée, celle de la reconnaissance détaillée des unités de paysage, et celle de l’image du Val de Loire au 1 / 50 000 -ème.

Pour les unités de paysage, cinq cartes ont été réalisées. Ci-après, d’aval en amont, Tours, Montlouis-sur-Loire / Amboise, Blois/Mer, Beaugency/ Meung-sur-Loire, et Orléans.

                                    Tours                                           Montlouis-sur-Loire / Amboise.

                                       Blois / Mer                                           Beaugency / Meung-sur-loire

                                                                               Orléans

En comparant ces cartes, on constate une grande mosaïque de paysages, et des dominantes contrastées tout au long du Val de Loire.

Il s’agit d’un travail méticuleux, qui s’est référé aux vues aériennes, aux cartes du CEPE, et surtout, à de nombreuses reconnaissances de terrain. Les unités ont été principalement définies par la nature du relief et l’occupation des sols. Chaque type étant identifié par une couleur (trame translucide), chacune portant un numéro renvoyant à une fiche descriptive, notamment à des croquis réalisés in situ.

Autour de Tours, les cinq unités de paysage, selon trois critères

Ces cartes ont été réalisées sur un calque, où des trames de couleurs, spécifiques à chaque unité de paysage ont été appliquées. Ce choix permettait de lire et d’interpréter par superposition et transparence les divers thèmes, interrogeant ainsi la dynamique des paysages. Ci-après, deux exemples de cartes thématiques : l’occupation agricole en 1969, et la dynamique de l’agriculture autour de l’agglomération tourangelle.

L’occupation agricole – 1969 aux environs de Tours. P. FALAISE

La dynamique de l’agriculture P. Dauvergne.

(Selon la combinaison de plusieurs facteurs : type de production, taille de l’exploitation, degré d’équipement, âge de l’exploitant, régime de propriété ou de location, …).

L’IMAGE DU VAL DE LOIRE :

Jean-Pierre SAURIN, a également cerné les « paysages mythiques » et l’image du Val de Loire, un inventaire précis de leurs éléments constitutifs a été établi notamment à partir d’œuvres littéraires, d’artistes, des plaquettes de promotion régionale, ou de villes, … Ces divers éléments dénommés « clefs » ont été recensés, cartographiés, afin d’apprécier leur répartition sur le territoire de la Loire Moyenne. Comme pour la cartographie des unités de paysage, ces éléments, également à l’échelle du 1 / 50 000 -ème, ont donné lieu à 3 types de cartes : les clefs régionales, les clefs locales, et les unités-clefs. Il a ainsi inventorié dans l’espace, les éléments structurants, qui architecturent les paysages (fronts urbains ou forestiers), les éléments ponctuels, (châteaux-manoirs), linéaires (la Loire et ses ripilsyves, falaises troglodites), ou des espaces étendus (vignobles), tous ces éléments participant à cette image.

il a dénommé ces divers éléments comme des « clefs », clefs permettant de décrypter cette image du Val de Loire. Ainsi, il inventorie des clefs, qui jouent un rôle à l’echelle locale, ce sont les « clefs locales », à l’échelle régionale, ce sont les « clefs régionales ». Par ailleurs, il rapporte ces clefs aux unités de paysage auxquelles elles appartiennent, ce sont les « unités  clef ».

Les cartes ci-dessus visualisent les clefs de la ville de Tours et ses environs.

DES ACTIONS D’INFORMATION ET DE SENSIBILISATION.

Sensibilisation sur certaines situations paysagères par le dessin (Saurin, Delaigue et Jarry).

Constatant, que l’OREALM était le fait de décisions prises à Paris, au plus haut niveau, et que notre organisation à trois étages était quelque peu technocratique, nous nous sommes posé la question de savoir comment prendre en compte l’opinion des forces vives et de la population.

En 1970, le chapitre consacré aux paysages dans « Les éléments pour in livre blanc » a été la première action de sensibilisation sur ce qu’est un paysage, en l’occurrence sur ce qu’il est en Loire Moyenne.

Par ailleurs, comment informer la population en continu sur l’état de nos réflexions, et les résultats de nos études. C’est pourquoi, très rapidement, l’équipe a lancé la série des « Cahiers de l’OREALM », dix parutions entre 1970 et 1973. Dans la plupart, un article sur les questions de paysage était livré pour sensibiliser l’opinion au paysage et aux questions paysagères. Dès le N° 2 de décembre 1970, j’ai livré un premier article « L’aménagement du paysage quotidien » (pages 11 à 20). Dans la suite des « Eléments pour un Livre Blanc », (ELB), Il revenait sur ce qu’est un paysage, et la nécessité de le prendre en considération au moment de l’élaboration d’une politique de développement et d’aménagement régional. Se voulant pédagogique, il analyse la perception d’un spécialiste, en l’occurrence moi-même, et la perception de trois résidentes empruntant quotidiennement une même route entre leur lieu de travail, et celui du lieu de leur résidence. Pour cet exercice, je me suis inspiré de l’approche de Kevin LYNCH (« L’image de la cité ». Edit. Dunod en 1969), et surtout d’une approche exemplaire, celle de Jean PAILHOUS (« La représentation de l’espace urbain – l’exemple du chauffeur de taxi » – Edit des PUF en 1970). L’exercice se fait sur un tronçon de 20 km de la RN 152 entre Orléans et Beaugency (à l’époque l’autoroute A 10 n’existe pas.). Ce choix renvoi à trois postulats de l’aménagement paysager de la Loire Moyenne soit : la création d’un cadre de vie quotidien satisfaisant pour ses habitants, le rôle d’un cadre actif à l’échelle des liaisons routières interrégionales, et la nécessité de maintenir son attrait touristique à une portion de la zone, que constitue l’une des portes d’entrée du Val de Loire utilisée par les touristes. Le spécialiste analyse systématiquement ce qu’il voit au travers du pare-brise et prend des photos, qu’il regroupe selon les thèmes de la route, de la circulation, des points de repères, des vues, des constructions, des traversées de villages, des espaces agricoles et « naturels », et de l’ambiance du trajet. Les habitants, quant à eux, apprécient l’itinéraire plus en fonction de la sécurité, que de sa valeur d’environnement plastique. S’ensuivent un certain nombre de recommandations générales.

 Huit autres articles paraissent successivement sur différents thèmes. En 1971 : sur l’habitat individuel, les coupures vertes, en 1972 : le jardin de la France et la Métropole Jardin, l’important N° 7, spécial végétation et paysage avec Jean-Pierre Saurin, en 1973, les coteaux avec Jean-Pierre Saurin, les centrales nucléaires avec Jean Gougeon et Lucas Berry, les vallées avec Michèle Delaigue, enfin, les iles de Michèle Delaigue.

En 1971-19 72, je capitalise mes réflexions propres sur le paysage à l’occasion de sollicitations du Département de la Formation Continue de l’ENGREF (Animé par Pierre Mallaval et Jean Pierre Cazaux). En effet, j’ai participé durant deux années à plusieurs sessions de formation des ingénieurs forestiers, et à un cycle expérimental de trois sessions. L’article « Créer un nouveau paysage » parait en 1972 dans la plaquette des élèves de l’ENGREF sur « Environnement : Nature – environnement- pollution – Pour qui, Pour quoi, et où ? ».

ACTIONS LOCALES :

Dans le même temps, saisie d’opportunités et de sollicitations « locales » pour mener des études pré opérationnelles (bien que ce n’était pas dans les missions de l’OREALM) à valeur pédagogique et démonstratives de la possibilité réelle de prendre en compte le paysage au niveau local dans les décisions d’aménagement et d’urbanisme, en particulier par la réalisation de « Plans de Paysage ». Ainsi, entre 1971 et 1973, six études à des échelles allant du 1/10 000 au 1/50 000 -ème ont été menées dans chacun des trois départements pour des POS : Rochecorbon en 1971, par moi-même (Atelier d’Urbanisme de l’agglomération tourangelle), Vineuil, avec Jean-Pierre SAURIN en 1972 (Groupe d’Etude et de Programmation de la DDE 41), Loury, en 1972, avec les étudiants de 1^ère et 2^ème année de la Section du Paysage et de l’Art des Jardins (SPAJ de l’ENSH), pour la Commune, un PAR, celui de Courtenay en 1972, avec Daniel JARRY, pour la DDA du Loiret, le  schéma des espaces de discontinuités du SDAU de Tours en 1972 avec Jean -Pierre SAURIN, et Lucas SVAJBERIC, pour l’Atelier d’Urbanisme de l’Agglomération Tourangelle, le POS intercommunal de la Basse Vallée de la Vienne en 1973 avec Michèle DELAIGUE pour le Maire de la Commune de Saint-Germain sur Vienne et Président du Syndicat intercommunal. Un rendu compte de ces études a été fait dans le cadre des publications de l’OREALM, de la Documentation Française, dans des revues d’aménagement et d’urbanisme.

Pour la plupart, ces études se déroulaient selon quatre phases : la reconnaissance des unités de paysage, les tendances d’évolution : urbanisation, mutations agricoles, … le plan de paysage, enfin, le schéma d’un document de planification, POS ou PAR

Les étudiants de l’ENSH-SPAJ sur le terrain et lors de l’exposition et du jury. Au milieu, à gauche, Daniel Jarry et Pierre Dauvergne.

Clichés Alain Marguerit

Cas de la Commune de La JACQUEMINIERE. Daniel JARRY.

AVANT

DEMAIN ?

LES PREMICES DU SCHEMA

VERS LA METROPOLE JARDIN

Collectif – Vers la métropole jardin – Schéma d’aménagement, le projet présenté à grands traits – document provisoire – 1974

En 1973, la DATAR, dans le cadre de l’élaboration du schéma général de la France, a fait appel à la méthode dite des scénarios, telle que mise au point par son service, le SESAME, responsable Jacques DURAND (Systèmes d’Etudes du Schéma d’Aménagement de la France. L’équipe de l’OREALM a bénéficié de son assistance. Dans le cahier de l’OREALM N° 8 de 1973, Michel CARLIER et Jean GOUGEON ont publié « Val de Loire et prospective » où la méthode est explicitée. Y sont présentés cinq scénario fruit des réflexions de l’équipe : « …  L’avenir tendanciel du Val de Loire », et quatre « scénarios dits contrastés », ou quatre histoires futures pour un autre Val de Loire : « Loire Moyenne, trait d’union entre l’Est et l’Ouest », « lieu d’une nouvelle Renaissance », une « région privilégiée pour les loisirs », et « Faire du val un potager ». Un document de travail de fin 1972 « Elaboration du schéma – Phase scénario – Scénario Val de Loire – potager – verger » explicite ce scénario, dont le but premier était de rechercher comment les espaces cultivés concernant les coupures vertes, pouvaient se développer et résister à l’urbanisation. Il est illustré par deux schémas de principe, deux cartes, et des tableaux statistiques.

Dans les propos liminaires il est souligné, que « … faire du val un potager, où le développement des cultures spécialisées (légumes, pépinières, vignobles) constituerait l’élément fondamental. Il n’induit pas cependant, que l’urbanisation en soit rejetée, mais celle-ci n’apparaît plus alors comme seul, et unique mode spatial à privilégier et à étudier au détriment de l’espace rural. Le Val de Loire des cultures riches suppose l’utilisation de surfaces importantes dans le Val (zones agricoles protégées et dynamiques forcément, dans le Val, zones agricoles protégées et dynamiques) et des villes dont le développement est davantage orienté hors du Val ; afin de ne pas gêner ces productions …  Il est expliqué, in fine, comment passer de ces images décrites dans chacun des scénarios vers le schéma d’aménagement.

Dans la note de travail, le scénario est détaillé (Propos liminaire, justification de l’hypothèse, l’image 2000, la situation en 1972, plusieurs tableaux statistiques). Le lien entre paysage et agriculture est explicité dans la présentation du scénario « … Les combinaisons entre les caractéristiques agricoles et « naturelles » de la Loire Moyenne sont bien spécifiques et ce sont elles qui en partie lui confèrent son image de jardin. En effet, les espaces correspondants à ces activités économiques englobent et « baignent » les éléments du patrimoine monumental, qu’ils soient ponctuels ou isolés comme les châteaux, ou qu’ils soient plus vastes comme les pôles urbains. Or, on le sait, la trame urbaine en Loire Moyenne est relativement dense, notamment aux abords du val. Il y a par conséquent interpénétration entre deux types d’espace, considérés comme ruraux et urbains, pour donner un espace global. Ce dernier doit être analysé, puis aménagé comme un tout, car il est en fait le résultat de forces socioéconomiques qui se traduisent, entre autres, dans son apparence physique, véritable reflet des activités de la Société toute entière. Agir sur l’une de ses composantes, c’est modifier plus ou moins fortement son apparence, c’est-à-dire le paysage global…. La préoccupation de maintenir un paysage de qualité en Loire Moyenne vient également du fait de la valeur qu’il représente pour les activités touristiques et de loisirs, ainsi que pour le cadre de vie attractif qu’il offre pour de nouveaux résidents. Satisfaire ces objectifs, c’est s’interroger sur les évolutions des activités économiques, qui produisent ce paysage. … »

Parmi les justifications de l’hypothèse Potager-Verger, il est noté, « … que jusqu’à présent, la planification de l’espace a été trop souvent et exclusivement la prise en compte de la dynamique urbaine. En effet, c’est la ville qui s’étend au détriment d’un espace dit libre et vide. On aménage la ville pendant que l’’on équipe les zones rurales. Il n’est pas possible d’aménager un espace par la seule juxtaposition d’équipements. Le résultat de cette planification est la production d’un espace global incohérent, de plus en plus banalisé où les espaces résiduels sont de plus en plus nombreux. La croissance de la trame urbaine de la Loire Moyenne d’ici 20 à 30 ans va être très importante dans certaines zones ; les pôles urbains vont s’étendre, les zones agricoles et naturelles vont diminuer. Ces dernières intéressent presque exclusivement les fruits, légumes et végétaux de pépinières ainsi que le vignoble sur les terrasses et coteau du Val …  L’image du Val de Loire, le Jardin de la France, risque par conséquent d’être bouleversée … En fin de compte, c’est l’espace du Val qui est le plus sollicité. C’est pourquoi ce scénario se penche, plus particulièrement sur le développement et l’organisation des productions végétales du Val

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A la fin de l’année 1974, durant la phase d’élaboration du schéma d’aménagement, je quitte l’équipe. Je suis en effet détaché à plein temps auprès de l’ « Association Paysage » pour créer l’« Appui Technique » auprès des chefs d’ateliers régionaux des sites et paysage ARSP) et des Délégations à l’Environnement DRE)

Après la publication du schéma en 1975, l’OREAC poursuis les réflexions et propositions : en 1976, il est produit « Les coupures vertes de la Loire Moyenne – Charte interdépartementale – Mesures à mettre en œuvre (Départements 41, 45 et 37) », et en 1977, Philippe LE GRONTEC publie un article – « Les coupures vertes de la Métropole Jardin en Val de Loire : rêves et réalités ? » dans la Revue Economie Rurale – N°120.

 Pierre Dauvergne.

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Un souvenir particulier et inoubliable :

LA RENCONTRE DES CALDER (Septembre 1969).

 

Jean Claude DROUIN, architecte-urbaniste, responsable de l’Atelier d’urbanisme de l’Agglomération Tourangelle a invité l’équipe de l’OREALM à visiter le « Grand atelier » de l’artiste américain Alexandre CALDER (1898 – 1976). C’est en 1962, que ce bâtiment a été conçu et réalisé par Jean Claude DROUIN. En effet, il a conçu et réalisé cet atelier sur le versant de la vallée de l’Indre à PONT DE RUAN. L’équipe était représentée par son directeur, Donatien de SESMAISONS, Pierre FALAISE, Luka SVAJBERIC, et moi-même. Avec Jean Claude DROUIN, sa femme Catherine (fille de Jean PROUVE), nous rencontrons le couple CALDER, Louisa et Alexandre dans son nouvel atelier, et parcourons le terrain et les terrasses attenantes en balcon sur la vallée de la Manse. Outre des œuvres, dont des mobiles, des peintures dans l’atelier, c’est en nombre, que les stabiles et stabiles-mobiles sont installés en extérieur. Puis, nous sommes accueillis dans leur maison, ou « Atelier des gouaches » à SACHE.

La terrasse de l’atelier donnant sur la vallée de l’Indre.

Dans l’atelier : gouaches, stabiles avec, J. Cl. DROUIN en conversation avec Alexandre CALDER.

Avec Lukas SVAJBERIC.

Avec grande chance, dans sa maison à Saché, nous y découvrons, dans le coin d’une pièce, son œuvre célèbre, « Le cirque » conçu et réalisé entre 1926 et 1931. Il en existe deux films animés par Calder lui-même.

Puis, les CALDER nous ont fait visiter le village médiéval en tuffeau de CRISSAY-SUR-MANSE en cours de restauration.

A Crissay-sur-Manse, de gauche à droite et de dos, Pierre FALAISE, Louisa CALDER, les DROUIN, Donatien de SESMAISONS, Pierre DAUVERGNE, et Alexandre CALDER.

Clichés de Pierre Dauvergne, sauf la dernière, qui est de Lukas SVAJBERIC. Ils ont été adressés en 2012 à la « Calder Foundation » sise à New York.

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BIBLIOGRAPHIE – En gras, documents principaux.

PUBLICATIONS DE L’OREALM :

DOCUMENTS GENERAUX : ouvrages collectifs :

 – 1968 – OREALM – Plaquette de présentation de l’OREALM -. Région Centre. – 1968.

– 1970 – OREALM – Eléments pour un livre blanc – Région Centre.

– 1971 – OREALM – Vers la Métropole Jardin – Livre blanc – MEL et DATAR.

– 1973 – OREALM – La Métropole Jardin – « Vers des esquisses de schéma »

– 1974 – OREALM – Vers la Métropole Jardin – Schéma d’aménagement, le projet présenté à grands traits- document provisoire

– 1977 – OREAC – Vers la Métropole Jardin – le schéma d’aménagement de la Loire Moyenne et sa mise en œuvre –

– 1977 – DATAR – Aménagement de la Loire Moyenne – Schéma de la Métropole Jardin – Schéma Général de la France – Collection Travaux et Recherches de Prospective – La Documentation Française.

De 1970 à 1973 : LES 10 CAHIERS DE L’OREALM :

– N° 1 – 1970 – La population, le fleuve.

– N° 2 – 1970 – Environnement culturel, paysage

                        – DAUVERGNE (Pierre) – L’aménagement du paysage quotidien.

  – N° 3 – 1971 – Une “Métropole Jardin”, les liaisons internes.

                       – DAUVERGNE (Pierre) – Y-a-t ’-il accord entre l’habitat individuel et le paysage ?

– N° 4 – 1971 – L’emploi en Loire Moyenne.

                        –  SVAJBERIC (Lucas), AUBRY (J.M.) – Une Métropole Jardin pour la Loire Moyenne

                       – DAUVERGNE (Pierre) – Qu’est-ce qu’une coupure verte ?

– N° 5 – 1972 – “Les migrations inévitables – Urbanisation et coupures vertes entre Orléans et Blois

                        –  FALAISE (Pierre) – Urbanisation et coupures vertes entre Orléans et Blois.

– N° 6 – 1972 – Tourisme et loisirs dans la Métropole Jardin, les sites touristiques en Sologne, Blois dans 15 ans.

                          – DAUVERGNE (Pierre) – La Métropole Jardin : un nouveau Jardin de la France.

– N° 7 – 1972 – Végétation et Paysages en Loire Moyenne.

                       – DAUVERGNE (Pierre) et SAURIN (Jean-Pierre) – Les paysages Orléanais, Blésois, Touraine

– N° 8 – 1973 – Prospective, Tours, les coteaux.

                         – DAUVERGNE (Pierre) et SAURIN (Jean-Pierre) – 550 Kms de coteaux … Pour quoi faire ?

– N° 9 – 1973 – Pour une stratégie de développement industriel, les centrales nucléaires dans le Val de Loire.

                        – BERRY (Lucas), DAUVERGNE (Pierre), GOUGEON (Jean) – La Métropole Jardin ou la vallée de l’atome ?

                           – DAUVERGNE (Pierre) et DELAIGUE (Michèle) – 450 Kms de Vallées … pour quoi faire ?

– N° 10 – 1973 – Le Val de Loire des touristes, la Loire, ses îles.

                           – DELAIGUE (Michèle) – Les îles dans le paysage de la Loire.

                           – FALAISE (Pierre) – Analyse d’une coupure verte : De Meung-sur-Loire à Beaugency.

 

RECONNAISSANCE GENERALE DES PAYSAGES DE LA LOIRE MOYENNE :

DAUVERGNE (Pierre) – Interprétation de la carte géologique régionale – 1969

DAUVERGNE (Pierre) – Cartes au 1/200 000 des types de paysage. – 1970.

DAUVERGNE (Pierre) et DEMOUCHY (Georges) – Cartes au 1/100 000 des unités de paysage, du patrimoine, de la mise en valeur touristique et du degré de mise en valeur du patrimoine – 1971.

ETUDES DE LA VEGETATION :

Réalisées par le Centre d’Etudes Phytosociologiques et Ecologiques Louis EMBERGER (CEPE) du CNRS à Montpellier :

Elles sont présentées dans le cahier N° 7 de l’OREALM – 1972.

CABALLE (Guy), LONG (Gilbert), POISSONET (Jacques), GODRON (Michel) – Notice des cartes du paysage végétal de la zone de l’OREALM :

Rapport N° 1 – CEPE – CNRS – Montpellier, 1971.

Rapport N° 2 – Notice des cartes de la dynamique du paysage végétal de la zone de l’OREALM – 1972

Rapport N° 3 – 1973, idem ci-dessus.

GODRON (M), POISSONET (J) – Quatre thèmes complémentaires pour la cartographie de la végétation et du milieu dans bulletin de la Société Languedocienne de Géographie – Tome 6- fascicule 3 – 1972.

CABALLE (Guy) – Contribution à l’étude phyto- écologique du paysage rural de la LOIRE MOYENNE – Thèse de Doctorat en spécialité écologie – rapport et annexe – Université des sciences et des techniques du Languedoc Académie de Montpellier – 1973 –

DES ETUDES DE CAS :

DAUVERGNE (Pierre) – Etude du paysage pour le POS de Rochecorbon (37) – 1/10 000 -ème – Atelier d’Urbanisme de l’Agglomération Tourangelle – 1971

DAUVERGNE (Pierre), JARRY (Daniel) – Plan de paysage pour le PAR de Courtenay (45) – DDA 45 – 1972

DAUVERGNE (Pierre) et ses étudiants de 1^ère et 2^ème année de l’ENSH – SPAJ : Plan de paysage au 1 / 10 000 pour le POS de Loury (45) – Commune de LOURY – 1972

DAUVERGNE (Pierre), SAURIN (Jean-Pierre) – Plan de paysage pour le POS de Vineuil (41) – DDE 41 – 1972.

DAUVERGNE (Pierre), SAURIN (Jean-Pierre), Lucas BERRY – Définition des zones de discontinuité du SDAU de Tours – DDA 37 et Atelier d’Urbanisme de l’Agglomération Tourangelle – 1 / 50 000 -ème – 1972

DAUVERGNE (Pierre), DELAIGUE (Michèle), – Etude de paysage de la Basse Vallée de la Vienne – analyse au 1 / 50 000 et 1 : 25 000 – Plan de paysage pour les 9 POS du Syndicat Intercommunal de la rive gauche de la Basse Vallée de la Vienne (37) – 1973.

ETUDES PREPARATOIRES AU SCHEMA D’AMENAGEMENT :

DAUVERGNE (Pierre) – Créer un nouveau paysage – Dans la Plaquette des élèves de l’ENGREF, spécial “Environnement” – 1972.

DAUVERGNE (Pierre) et SAURIN (Jean-Pierre) – Cartes au 1 / 50 000 des unités de paysage, et de l’image du Val de Loire. (Les clefs locales, les clefs régionales, et les unités clefs). – 1972.

DAUVERGNE (Pierre) – Elaboration du schéma – Phase scénario – « Scénario « Val de Loire – Potager -Verger – OREALM – 1972

DAUVERGNE (Pierre) – Les Paysages – Dans L’économie de la Région Centre – Notes et Etudes Documentaires – cf. pages 147 à 149 – La Documentation française – 1972

MERLIN (Pierre), LE PAPE (François) et BERRY (Lucas) – Aménagement d’une région urbaine – La METROPOLE JARDIN – Revue Urbanisme – N° 134-135 – 1973

OREAC – Les coupures vertes de la Loire Moyenne – Charte interdépartementale – Mesures à mettre en œuvre – Départements 41, 45, 37 – 1976.

PUBLICATIONS DIVERSES A PROPOS DE LA METROPOLE JARDIN :

Ouvrages, articles, comptes rendus de séminaires, colloques, notes de travail.

ENGREF plaquette des élèves sur « Environnement : Nature – environnement – pollution – Pour qui, pourquoi, où ? » – dans le chapitre « actions menées dans le domaine de l’environnement en France : DAUVERGNE (Pierre) – « Créer un nouveau paysage » – 1972.

CHABRIER (Pierre) – « Recherches sur l’aménagement des communes rurales » – UER Sciences d’Orléans La Source – Congrès de l’AFAS – 1972 – (P. CHABRIER était Maire de LOURY, réflexions à partir de l’atelier pédagogique de l’ENSH – SPAJ)

DAUVERGNE (Pierre) – « Possibilités de réutilisation des carrières sous la forme d’aménagement paysager » – Compte rendu des journées d’information des consultants en matière de carrières – BRGM – Orléans La Source – Ministère de l’Industrie et de la Recherche – Le Courrier du CNRS – N° 24 – 1973.

 BERRY (Lucas) et DAUVERGNE (Pierre) – Introduction du facteur paysager dans les POS de la Métropole Jardin – Revue Urbanisme – N° 138 -1973

DAUVERGNE (Pierre) – L’exploitation de matériaux, activité modificatrice des paysages – N° 39 – spécial “Excavations” – Revue Espaces Verts – 1974.

DAUVERGNE (Pierre), VIOLLET (Michel) – “Le miroir d’une Société – comme l’homme, le paysage est en perpétuelle évolution. Plutôt que de tenter de le figer, il faut savoir l’adapter à son époque” – N° 31 de la revue “Sciences et Avenir” – 1974.

La Documentation Française – Ministère de la qualité de la vie et Ministère de l’équipement – PAYSAGE RURAL ET REGIONAL – Contribution méthodologique aux études d’aménagement – Voir en 2^ème partie de l’ouvrage : L’étude d’une situation concrète : les paysages de la Loire Moyenne – 1975.

CHABRIER (Pierre) – « Réflexions pour un aménagement rationnel et humain du territoire rural – Revue du CNRS. – Le Courrier du CNRS N° 24 – 1977.

LE GRONTEC (Philippe) – Les coupures vertes de la Métropole Jardin en Val de Loire : rêve et réalité ? – Revue Economie rurale – N° 120 – 1977.

DAUVERGNE (Pierre) – Les plans de paysage – Revue Urbanisme N° 168 / 169 – 1979.

MORIN Edgar – La rumeur d’Orléans – Edit. du Seuil – 1982

DAUVERGNE (Pierre) – Entretien avec Yves DAUGE – La Décentralisation … une chance pour le paysage – dans le Dossier Développement et aménagement du territoire de la revue P+A – N° 1 – 1984.

BARRAQUE (Bernard) – Le paysage de l’Administration – voir chapitre « Emergence du Paysage Régional » en pages 70 à 80 – Mission de l’Inspection générale de l’Environnement – 1985.

DAUVERGNE (Pierre) – L’évolution du paysage du Val de Loire – Séminaire “Démarches paysagères” – Valençay – Groupe Régional d’Aménagement et d’Urbanisme – DRE Centre – 1990.

LUGINBUHL (Yves), BONTRON (Jean-Claude), CROS (Zsuzsa) – Méthode pour des atlas de paysages – Identification et qualification – Les travaux de l’OREALM sont cités en pages 35 à 36 – STRATES 6 CNRS – SEGESA – Pour le compte de la Direction de l’Architecture et de l’Urbanisme – 1994.

DAUVERGNE (Pierre) – L’urbanisme et le fleuve – Paysages des bords de l’eau – Dans les actes du colloque du MNLE ” La Loire, hier, aujourd’hui, demain” à Orléans en 1997 – Edit. Naturellement -1998.

BERRY (Lucas) – Projet de métropole-jardin – leçons d’une expérience – Cycle de conférences du Département Aménagement 2007-2008 – “Le projet et la grande échelle” – Université François Rabelais – Tours – 2007.

Martin-HALAIRE (Guillaume) – Depuis la Métropole-Jardin – 1968-1977 – Chronique d’une vision métropolitaine du Val-de-Loire – mémoire de recherche – DSA projets urbains – Ecole d’architecture Paris La Villette – 2010.

BERRY (Lucas) – Le projet de métropole jardin entre Orléans, Blois, Tours. – SGAR – 2002.

TOUBLANC (Monique), LUGINBUHL (Yves) – La vallée de la Loire : de l’innovation paysagère à la mise en patrimoine – Travaux de l’OREALM cités dans l’article – Revue 303, Arts, recherches, créations – N° 121 spécial « Val de Loire – Patrimoine mondial” – 2012

THIBAULT (Serge), VERDELLI (Laura) – Article “La Métropole Jardin, un projet urbain régional jamais officiellement abandonné” – UMR 6173 – CITERES CNRS – Tours – 2012

PDD2 – Paysage et Développement Durable – Séminaire de lancement – Tours – dont :

DAUVERGNE (Pierre), BERRY (Lucas) – La composante paysage dans le projet de Métropole Jardin de l’OREALM – Les suites à l’OREAC et au SGAR – 2012.

LUGINBÜHL (Yves) – « La mise en scène du monde – construction du paysage européen » Les travaux de l’OREALM sont cités en pages 313 et 314 – Editions du CNRS – 2012.

VOISIN lolita – Thèse à l’université François Rabelais à Tours – « La mobilisation du paysage par les acteurs publics locaux, un enjeu stratégique de territorialisation ? Réflexions en Loire Moyenne : Blois, Nevers, Saumur – 2013.

BERRY (Lucas) – « La Métropole Jardin » – dans « 250 Lieux – Personnages – Moments – Patrimoine en Beauce, Berry, Gâtinais, Perche, Sologne, Touraine » sous la direction de Pierre ALLORANT, Jean GARRIGUES, Alexandre BORRELL. Presses universitaires François Rabelais de Tours – 2018.

CALLENS Alexandre, DEBAERLE Denis, POUSIN Frédéric – Carnet de recherche Plan paysage. Séminaire 6 – L’OREALM et la Métropole jardin – 2020.

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Théorie-du-paysage-Internet-optimized

 

Article Ouvrage collectif Paysage

 

Petite histoire du Centre national d’étude et de recherche du paysage (1968-1979)

 

L’invention du « paysage d’aménagement »

 

 

 

Introduction

 

Aujourd’hui le plan de paysage, selon le ministère de la Transition écologique est  «un outil de prise en compte du paysage – qu’il s’agisse de sa protection, sa gestion ou de son aménagement – dans les politiques sectorielles d’aménagement du territoire (urbanisme, transports, infrastructures, énergies renouvelables, agriculture) à l’échelle opérationnelle du paysage et du bassin de vie, que sont les unités paysagères. »[1].

Dans la formation des paysagistes à l’ ENH de Versailles, il est apparu très progressivement depuis la fin des années 1930, dans la Section du paysage et de l’art des jardins, puis au CNERP (1972-1979) de Trappes, avant de s’imposer comme un apprentissage de base dans les ateliers de l’ENSP.

Comment cette idée exprimée par l’expression « paysage d’aménagement ou grand paysage » a-t-elle été introduite dans la formation des paysagistes concepteurs (les paysagistes DPLG de 1960 à 2018), initialement marqués par l’art des jardins ?

 

La chaire d’architecture des jardins et d’urbanisme de l’ENH

Construire une ville selon un plan dessiné, le plus souvent quadrillé est  une idée aussi ancienne que celle de son développement organique, sans plan. Elle sera théorisée par  l’ingénieur  Ildefons Cerda en 1867  avec le plan d’urbanisation de Barcelone.

C’est à la fin du XIXe siècle, avec le développement de l’industrie dans les villes et la création des villes coloniales, que de nouveaux modèles d’urbanisme sont développés dans le monde entier. Avec son ouvrage « Garden cities of to-morrow”, en 1898, Ebenezer Howard propose l’idée et la réalisation de cites-jardins, quartier planifié sur un modèle concentrique pourvu d’espaces ouverts et circulatoires jardinés. La première ville-jardin émerge en 1904 à Letchwork, construite par l’architecte et urbaniste Raymond Unwin. D’autres seront édifiées en Grande-Bretagne et concrétiseront l’utopie d’une ville verte accessible à tous.

En France, ce modèle devenu international est repris par Henri Sellier (1883-1943), ministre de la Santé dans le gouvernement de Léon Blum. Exprimant une politique innovante de logement social, il se traduit par une quinzaine de réalisations de cités jardins de 1920 à 1945. Parallèlement le mouvement moderne avec notamment l’architecte Le Corbusier propose de nouvelles visions de la « ville contemporaine » (le plan Voisin pour Paris en 1925 par exemple).

Après la première guerre mondiale, les premiers enseignements d’urbanisme concernant les villes jardins sont introduits à l’université d’Harvard en 1924, puis en Europe dans les écoles d’architecture et des Beaux-Arts,  et les nouveaux instituts d’urbanisme.

À cette époque l’École nationale d’horticulture (ENH) de Versailles, forme depuis 1927 des ingénieurs horticoles dont certains exercent le métier d’architecte-paysagiste à l’étranger notamment dans la fondation des villes coloniales à Rio de Janeiro, Montevideo, Rabat ou Marrakech.

L’architecte paysagiste, dont la compétence et la dénomination ont été alignée  s sur celle de l’Américain F.L. Olmsted (1822-1903), concepteur de Central Park à Manhattan et en France sur les pratiques de l’ingénieur Adolphe Alphand (1817-1891) à Paris, apparait d’abord comme un concepteur et réalisateur des parcs et jardins publics prévus par les plans d’urbanisme.

 

Les élèves de l’ENH ont acquis ces compétences au cours de leurs trois années de formation horticole, qui ont mobilisé (entre autres) les enseignements de la chaire d’architecture des jardins et des serres. Le titulaire au début des années 1930 était l’architecte paysagiste  René-Edouard André (1867-1942) qui fut après son père professeur de 1911 à 1934.

À cette époque, après la crise économique de 1929, la diminution considérable de la demande privée de création de jardins avait favorisé la réponse aux commandes publique et privée déclenchées par l’extension des villes. Aussi la chaire où fut recruté l’architecte paysagiste Ferdinand Duprat en 1934 fut-elle intitulée « Chaire d’architecture des jardins et d’urbanisme ».

 

Formé dans les jardins de Kew Garden, et expert en restauration/création de jardins privés, F. Duprat (1887-1976) connaissait bien les innovations urbaines anglaises et défendit l’idée, avec la profession d’architecte paysagiste qui commençait à s’organiser, d’une formation beaucoup plus importante dans le domaine de l’urbanisme et de la conception de projets aux échelles urbaines.

Dans son enseignement, il fit sans doute allusion aux collaborations qui s’établissaient entre architecte urbaniste et architecte paysagiste, entre Henri Prost (1879-1959), Jean-Claude-Nicolas Forestier et Marcel Zaborsky (1884-1980) dans la ville coloniale de Rabat (Maroc) par exemple[2].

Il constatait avec regret que, dans la pratique, les rares professionnels paysagistes français ne connaissaient pas ou peu l’urbanisme et que les architectes urbanistes ignoraient les compétences horticoles et jardinières. Parlait-il de plan de paysage à ses élèves ? Nous n’en savons rien, mais il ne pouvait ignorer Grandes Villes et systèmes de parcs (1906) de J.-C.-N. Forestier (1861-1930) et l’œuvre américaine de l’architecte paysagiste Frederick Law Olmsted qui avait autant inspiré J.-C.-N. Forestier qu’A. Alphand.

1. Sgard pionnier du « paysage d’aménagement »

Les démarches de F. Duprat et de la profession pour créer une nouvelle formation d’architecte paysagiste n’aboutiront qu’après la guerre 1939-45. À la rentrée de 1946, une nouvelle « Section du paysage et de l’art des jardins », indépendante de la formation des ingénieurs, recrute au Potager du Roi à Versailles trois ingénieurs horticoles pour une formation complémentaire en ateliers de projets, dessin et urbanisme pendant un an.

À la rentrée de l’année scolaire 1947-48, six autres élèves sont admis dont trois ingénieurs horticoles. Parmi les non ingénieurs, « un bachelier avec de réelles aptitudes au dessin, mais sans connaissances botaniques et horticoles » est sélectionné avec un traitement de faveur. Il s’agit de Jacques Sgard. Le directeur Jean Lenfant lui propose une année comme auditeur libre pour acquérir les connaissances horticoles nécessaires après sa sortie de la Section. Faveur (non reproductible décide le conseil des enseignants du 12 juillet 1948) qu’il mettra à profit comme « cuscute[3]» après sa formation en un an.

Il bénéficia, au cours des deux années de formation, des enseignements d’ateliers de l’architecte de jardins et urbaniste André Riousse, de l’architecte et urbaniste Roger Puget, de l’expérience de l’ingénieur horticole (élève de Ferdinand Duprat) Albert Audias, de l’érudition botanique de Henri Thébaud en connaissance et utilisation des végétaux, des cours de l’historienne des jardins Marguerite Charageat, de la formation technique de Robert Brice et Jean-Paul Bernard, ainsi que des cours de dessin de René Enard.

Autant de disciplines (12), qui complétaient la formation de l’ingénieur horticole auquel avaient été déjà enseignées les matières scientifiques (botanique, physique, chimie, mathématiques), biotechniques (arboriculture, floriculture, pépinières, maraichage), et économiques. Pour J. Sgard, elles étaient toutes nouvelles, car l’apprenti paysagiste n’était pas ingénieur horticole.

Après l’obtention de son diplôme de paysagiste (par un concours en loge inspiré de celui des Beaux-Arts) et des cours par correspondance auprès de l’Institut d’urbanisme de Paris, et ayant obtenu une bourse universitaire d’étude, il part en vélo aux Pays-Bas en 1954. Dès l’année suivante l’un de ses premiers projets fut le plan de paysage de la station thermale de Lamalou-les-Bains (Hérault) livré en 1955 en association avec le professeur de phytosociologie Georges Kuhnholtz-Lordat de la faculté de Montpellier.

Sous la conduite du paysagiste Jan This Peter Bijouhwer (1898-1974), J. Sgard avait découvert les projets néerlandais, notamment ceux de la reconstruction, des plans de paysage et de développement rural, et des polders comme celui de l’Isselmeer. En 1958, il soutient sous la direction de l’urbaniste Jean Royer, une « thèse » de fin d’étude, intitulée Récréation et espaces verts aux Pays-Bas^3.

 

En tant que paysagiste DPLG et urbaniste, J. Sgard cherche donc très tôt à articuler la pensée de la fabrique urbaine avec celle de l’art des jardins. Mode connu de pensée et de pratique, mais un peu oublié après la guerre, qu’il transmet au jeune Pierre Dauvergne en 1965 au cours de son premier stage en agence. Qu’il développe dans les OREAM à partir de cette époque. Et qu’il enseigne aux étudiants de la section quand il est appelé en 1963, comme enseignant d’atelier, par J.-C. Saint-Maurice et le directeur de l’ENSH Etienne Le Guélinel   puis les années suivantes avec P. Roulet, G. Samel, B. Lassus et P. Dauvergne.

Mais, trop dépourvu de moyens et de possibilités d’adaptation à une nouvelle commande publique (l’urbanisme des villes nouvelles notamment), trop dépendant de l’ENSH, l’enseignement de la Section fut à la faveur des grèves étudiantes de 1968, remis en cause par les élèves et les enseignants.

 

La création du GERP (1967-71)

 

En 1968, les négociations de l’école pour obtenir du ministère de l’agriculture plus de moyens pour former les paysagistes en urbanisme et aménagement du territoire, ayant échoué, les étudiants se mettent en grève, les postulants au concours en loge refusent de s’y présenter le 28 mai 1970[4], et les enseignants cessent leurs activités. La fermeture de la Section est alors programmée pour 1974 par le ministère. Jacques Sgard et Bernard Lassus démissionnent et fondent avec Pierre Dauvergne et d’autres jeunes paysagistes le Groupe d’étude et de recherche sur le paysage (GERP).

 

Dès le départ, le GERP est structuré autour de groupes thématiques animée par des jeunes diplômés : « Information – Documentation » : Caroline Baudelot, « Environnement » : Paul CLERC, « Paysage » : Pierre DAUVERGNE, « Ecologie » : Denis ROUVE, puis Alain MIGNARD, « Enseignement » : Michel Viollet. Les divers bulletins rendent compte des activités des groupes.

 

Durant les débats, Bernard LASSUS, plasticien coloriste, recruté par J. Sgard à l’ENSP dès 1963, intervient sur les questions relatives à la recherche :

« … Il faut que le Gerp, fasse un inventaire de ce qui se dit, ce qui se fait et ce qui s’est fait. Il faut qu’il publie l’inventaire des questions même non résolues. Il faut qu’il répertorie suivant une méthode, les problèmes déjà situés … ».

 

Progressivement, le GERP attire et anime le monde professionnel, notamment par l’organisation de cinq conférences magistrales de personnalités de premier plan dans le grand amphi de l’école, durant lesquelles une centaine personnes est présente. Y participent le Directeur de l ’école, Etienne LE GUELINEL, des enseignants vacataires comme Roger PUGET, Jacques MONTEGUT, Jacques SIMON, des professionnels comme Pierre ROULET et Jean Claude SAINT-MAURICE, également, et plus nombreux, des étudiants et jeunes anciens., qui animeront les groupes de travail.

 

Pierre DAUVERGNE publie des résumés des études paysagères menées à l’étranger  : « La mise en valeur et protection des paysages – De la protection des paysages à la mise en valeur du milieu de vie ». De même, pour les notes « Eléments principaux du site » du STCAU : La « végétation » et « la forêt ». Il anime le groupe jusqu’à la mi 1969, période où il intègre l’Organisme régional d’étude et d’aménagement de la Loire Moyenne (OREALM)[5].

 

L’activité intense du GERP fut fondatrice. Il fut lancé par des jeunes qui avait ressenti un besoin nouveau auquel n’avait su répondre que partiellement l’enseignement et les groupements professionnels …

Il s’agissait pour eux de définir de nouvelles démarches pour repenser les pratiques des paysagistes hors des compétences strictement horticoles et jardinières, mais sans en nier la nécessité pour les professionnels dont c’était les attributions attendues.

 

Le contexte de l’aménagement du territoire, et les perspectives de nouvelles commandes paysagistes avait en effet changé avec la promulgation le 30 décembre 1967 de la loi d’orientation foncière qui instituait les SDAU et les POS. Au sein du ministère de l’Equipement et du logement, le Service technique central d’aménagement et d’urbanisme (STCAU) réfléchissait avec quelques enseignants de la Section à la mise en application de cette loi autour de l’ ingénieur agronome Rémi Pérelman[6]. Il leur fallait trouver une réponse à la question : comment trouver une alternative aux modes d’une urbanisation qui se faisait aux dépens d’espaces « vides » disponibles et produisait des milieux de vie sans qualités, sans espaces ouverts végétalisés, inappropriés à l’habitat humain ?

 

Le fonctionnement des GEP (Groupement d’étude et de programmation auprès des Directions départementales de l’Equipement) comme les OREAM ne devait-il pas faire appel à des paysagistes ? A condition d’en former suffisamment, car indiquait le GERP en 1968 « nous constatons le manque de formation de paysagiste répondant à ce besoin (…) nous devons susciter l’intérêt d’une formation répondant à l’élaboration des POS qui suivront les SDAU »[7]

 

L’idée de paysage pouvait fédérer les réponses, mais elles étaient multiples avec peu de bases théoriques.

 

Les premières réflexions furent empiriques, et associèrent en fait quatre notions de paysage exprimant de manière différente la compréhension d’un milieu de vie humaine et la possibilité d’agir sur lui pour lui donner des qualités d’habitat :

 

Les Bulletins du GERP de 1967 à 1970 illustrent ces premiers tâtonnements :

 

– le paysage pouvait être une notion scientifique d’analyse de l’occupation végétale et de la dynamique spatiale  inspirée par les méthodes des géographes et/ou des phytoécologues : le paysage était alors réduit à un objet scientifique cartographiable (avec la carte des unités paysagères).

Pour un géographe issu de l’école de pensée de Paul Vidal de la Blache (1845-1918), le paysage n’est pas un produit voulu mais un produit cartographiable des activités sociales et économique dans un contexte physique donné. Il n’est ni beau ni laid, il est signifiant des caractères dynamiques d’un lieu qui méritent tous d’être analysés par la géographie physique et sociale.

Pour un phytogéographe ou un phytoécologue, issu du CNRS de Montpellier, l’analyse des végétations et des sols, écrit P. Dauvergne en 1969, en commentant les rapports d’un  colloque UNESCO sur l’homme et les ressources de la biosphère, devrait guider la nature des aménagements paysagers et le choix des espèces ou des communautés, notamment en orientant l’écologie vers, selon les travaux allemands[8], une « écologie du paysage ».

 

– le paysage pouvait faire appel à une notion d’identité territoriale inspirée par les cultures anglo saxonnes : le paysage comme expression de l’attachement historique d’un groupe à son milieu de vie. Relation décrite scientifiquement à travers les représentations sociales d’un milieu de vie dans des cultures différentes. Cette idée apparait cependant peu dans les productions foisonnantes du GERP, mais sous tend les jugements de valeur sur la disparition ou l’altération des caractères visibles des territoires, et fondera plus tard les actions de politique paysagère patrimoniale et les recherches sur le paysage comme bien commun[9].

 

– le paysage pouvait traduire une notion d’expérience sensible, surtout visuelle, esthétique, issue historiquement de la peinture de paysage et passant par la représentation artistique, picturale/photographique, et le goût du pittoresque et du sublime pour la contemplation des œuvres ou de leurs référents matériels éventuels. Culture dont les architectes de jardins étaient les héritiers dans la conception de leurs projets de jardins. L’architecte de jardin ne devait-il pas penser son projet non comme un architecte ou un jardinier mais comme un peintre disait le marquis de Girardin (1735-1808), concepteur des jardins d’Ermenonville. Cette dimension culturelle du paysage qui était également implicite dans les débats sera à l’origine plus tard des politiques patrimoniales du paysage (UNESCO notamment), mais sous une forme dépourvue de référents historiques et culturelles (les approches sensibles, les ambiances), l’accent étant mis sur la polysensorialité du paysage, elle refondera la spécificité de l’architecte paysagiste (ou du paysagiste concepteur).

 

– l’idée de paysage pouvait également traduire une notion projectuelle et planificatrice dont Pierre Dauvergne, à la suite de son mentor Jacques Sgard, trouva les références au Pays-Bas :

« le Hollandais sont à un haut degré d’artificialisation. Le paysage est planifié à l’échelon du territoire. Aucun espace n’est considéré comme négatif (…) On peut donc parler de planification. Ce n’est pas encore le cas chez nous. (…) Aux Pays-Bas, une loi de 1954 prescrit « un plan de paysage » pour chaque projet de remembrement. Faudra t-il attendre des dégradations irreversibles en France pour procéder de la même façon ? »[10] S’oppose alors dans le débat l’argument économique de la maitrise d’ouvrage à celui de la qualité du mode de vie et du rôle du paysagiste « homme de l’espace » selon J. Sgard, plutôt que « homme du végétal ».

 

Exploratrice cette première étape prépare la suivante quand se met en place le premier ministère chargé de l’Environnement.

 

L’association « Paysage »

De 1971 à 1975, l’association Paysages, qui préfigure le CNERP, prend le relais du GERP.

Lors de la création du premier Ministère chargé de l’Environnement par Robert Poujade (1971/1974), l’association « Paysage »  propose  à ce dernier de mettre en place une formation nouvelle au « paysage d’aménagement » destiné à des professionnels de l’aménagement et de l’urbanisme. Le Ministre, qui avait besoin d’asseoir son autorité le plus vite possible, donne son accord au projet de l’association, car il pouvait être mis en place très rapidement.

Un haut fonctionnaire de la Cour des comptes, Serge Antoine (1927-2006), du Haut Comité de l’Environnement, avait parallèlement suggéré au ministre la création d’un cycle de formation au paysage, projet qu’il connaissait, et qui de son point de vue, était mûr pour sa mise en œuvre. D’autre part, ce projet contribuerait à la formation de personnels compétents pour les futures politiques du ministère, et ses nouvelles structures administratives décentralisées.

Le 2 novembre 1971, un Conseil Interministériel charge l’association PAYSAGE de mettre en place un cycle professionnel annuel sur « le paysage d’aménagement »[11]. Grâce à une subvention du Ministère, le cycle est installé le 16 novembre 1972. Une petite équipe auprès de Rémi Pérelman prépare le cycle : Sarah Zarmati, Charles Rossetti et Pierre Dauvergne, puis est mis en place un conseil pédagogique (le Groupe d’Orientation Pédagogique et Scientifique (GOPS), avec la participation de membres de l’équipe plus Jacques Sgard et Bernard Lassus.

Les stagiaires font acte de candidature après parution d’annonces dans la presse, ou par connaissance de l’existence du cycle, notamment par les GERP et la section du paysage et de l’art des jardins de l’ENSH de Versailles. Ils sont recrutés après un entretien avec un jury.  De 1973 à 1974, Pierre Dauvergne est chargé de mission pour mettre en place l’« Appui Technique » aux Ateliers Régionaux des Sites et Paysage (ARSP), puis aux Directeurs Régionaux de l’Environnement (DRE), deux nouvelles structures de l’Administration. De 1972 à 1976 : quatre cycles longs interdisciplinaires de formation professionnelle au paysage (post 3ème cycle) se déroulent durant cette période.

L’association s’installe dans des locaux 45, rue de Lisbonne à Paris. La première promotion de quinze professionnels fut prolongée d’un an. Le bilan étant jugé très positif, ce cycle a été reconduit durant trois années.

En pratique, les paysagistes professionnels n’avaient pas attendu l’ouverture de la formation pour répondre aux questions qui étaient posées localement dans le cadre des OREAM et des DDE.

Depuis 1969 le paysagiste Jean Challet et son équipe, mais aussi les agences « API » et « Paysages » expérimentaient dans la région Nord Pas de Calais des « études paysagères » et les stagiaires de la première promotion étaient allés se former à leur contact dès 1973.[12]

En 1974, six d’études étaient faites ou en cours avec la participation de l’équipe de Jean Challet où figurait un écologue. : sur le canal de l’Aisne, la baie de Somme (pour donner un avis sur le SDAU de la « Cote picarde »), l’aménagement des étangs de Romelaere, le marais de Saint-Omer, le parc de la Deule et les tracés de futures autoroutes.

Ces « approches paysagères » étaient plus proches d’études d’impacts d’aménagement que de plans finalisés de paysage. Elles donnaient au paysagiste, avec un écologue et un géographe (université de Picardie), le rôle de l’expert qui répond, dans le cadre d’un contrat avec le commanditaire à des questions posées par la transformation prévue des paysages (par une autoroute, un canal, un lotissement…). Les cartes des unités paysagères indiquaient le degré de sensibilité (écologique, économique, visuelle …) aux modifications prévues, et le degré de protection ou de changement souhaitable.

Ces études, pluridisciplinaires, ont permis de relocaliser des zones de loisirs, de reconstituer des fragments forestiers ou de modifier un tracé autoroutier. Elles analysaient la dynamique des paysages, précisaient les critères de classement possible des sites et aboutissaient à des propositions de modification du SDAU. L’apport spécifique du paysagiste concernait l’analyse visuelle c’est-à-dire : » les relations existante entre les lignes de force qui déterminent l’impact visuel des espaces et des aménagements (…) par exemple l’impact à Abbeville des travaux de voiries et les possibilités d’occupation des sols, ou encore la vulnérabilité des milieux naturels (l’alimentation en eau des marais, et l’équilibre entre eaux douces et salées »).

De très nombreuses autres études du futur CNERP, notamment en Normandie (la Vallée de la Seine, 1974), en Seine-et Marne (les sablières, 1973),  en Bretagne (Le Faou) ou en Provence (le plateau de Valbonne[13]) réalisés avec l’encadrement de paysagistes professionnels serviront de support à la formation des stagiaires de l’association « Paysage ».

La démarche adoptée par exemple pour l’étude paysagère du plateau de Valbonne (de la mer aux Baoux et du massif du Tanneron à Nice) prévoyait « une reconnaissance légère du site (approche dite sensible avec des données socioéconomique et culturelles, (…) un premier diagnostic qui conclura à la nécessité d’éviter l’urbanisation et d’affirmer la vocation d’espace structurant de la région … tout en permettant l’implantation d’un centre international d’activité scientifiques, industrielles et tertiaires ».

Le principe du « paysage comme globalité et non comme addition de composantes » est alors utilisé  avec  des propositions de scénarios permettant «  de visualiser les conséquences possibles dans les domaines socioéconomiques, socioculturels, visuels et de la connaissance du milieu en général ».

Il ne nous incombe pas disent les rédacteurs, à nous qui avons un rôle technique de conseil et d’incitation, et somme toute passager, de faire ces choix à la place de ceux qui vivent et font vivre ce paysage ».

Cette première étape expérimentale, financée surtout par la maitrise d’ouvrage d’Etat (DDE, OREAM, CETE, GP …) permit de mettre en place des réponses techniques empiriques à des problèmes locaux mal diagnostiqués faute de compétences, et une formation d’agents de conseil issus du monde de l’aménagement : architecte, paysagiste, ingénieur ….

Ayant fait ainsi ses preuves pendant 3 ans, l’Association Paysage laissa en 1975 la place à une autre association (loi 1901) qui devint le support juridique du Centre national d’étude et de recherche du paysage (CNERP), structure plus pérenne. Elle poursuivit le cycle de formation jusqu’en 1976.

Le CNERP (1975-1979)

Les missions du CNERP, dirigé par Rémi Pérelman, concernaient les études paysagères, la documentation, la conception et la diffusion de documents d’information, la mise en place de sessions de formation, et la formation proprement dite de « paysagistes d’aménagement » qui a duré 5 années, c’est-à-dire 4 cycles de formation.

Le cycle de formation professionnelle au paysage d’aménagement comprenait des séminaires animés par un groupe d’enseignants réunissant Jacques Sgard, Bernard Lassus, Charles Rossetti et Rémi Pérelman. S’y ajoutaient Michel Macary, architecte, Jean Challet, paysagiste, Jacques Montégut, écologue, et Pierre Dauvergne.

Les séminaires concernaient des sujets très divers, comme la poly-sensorialité du paysage, l’apprentissage de nouvelles sensations sensorielles avec l’écoute de musiques contemporaines (le compositeur Pierre Mariettan), les approches philosophiques de la sensorialité, la démarche écologique, la question du changement d’échelle, l’apprentissage de l’analyse des photographies aériennes, etc. Plusieurs voyages furent organisés pour la première promotion : autour de Fos-sur-Mer, au moment de la constitution du grand aménagement du terminal pétrolier et la découverte de l’étang de Berre, une journée au BRGM à Orléans pour découvrir les capacités du microscope électronique, notamment.

La présentation de la première étude sur le paysage à l’échelle de l’aménagement du territoire, en vallée de la Loire, est réalisée par l’OREALM et une équipe de jeunes paysagistes sous la direction de Pierre Dauvergne, avec des phyto-sociologues du Centre d’études phytosociologiques et écologiques (CEPE),un laboratoire du CNRS à Montpellier. Cette étude, publiée sous le nom « Le paysage rural et régional » a été l’occasion de découvrir l’approche poly-sensorielle et les méthodes de diagnostic paysager, d’évaluation des évolutions des paysages, et l’intégration des propositions dans les documents d’urbanisme tels que les POS et SDAU.

Les stagiaires ont participé à trois études de paysage à l’échelle de l’aménagement du territoire : l’étude paysagère du plateau de Valbonne-Sophia-Antipolis déjà évoquée, l’étude paysagère d’un périmètre dans le Parc naturel régional d’Armorique autour de la commune du Faou, et l’étude de paysage d’un axe routier en Champagne.

Installé à Trappes près de Versailles, dans un bâtiment expérimental d’une unité pédagogique d’architecture de Paris (UP6 ou 3 ?), le CNERP était organisé autour de quatre pôles :

• Le Centre de Documentation du Paysage, dirigé par Sarah Zarmati, réunissait plusieurs milliers d’ouvrages et de publications diverses et réalisa des bibliographies, des notes et des recherches documentaires.
• La cellule audiovisuelle,dirigée par l’ingénieur agronome Yves Luginbühl, assisté de Jean Pierre Boyer et Pierre Vantouroux ,avait constitué une diathèque et réalisé des documents audiovisuels de sensibilisation au paysage. Cette cellule concevait les maquettes des publications du CNERP.
• La cellule de la Formation Continueanimée par l’architecte Anne Kriegel qui a organisé de nombreuses sessions de formation continue concernant les milieux professionnels de l’aménagement et de l’urbanisme. Voir par exemple, ci-dessous, le programme de l’année 1978.
• Le groupe d’étude, de recherche et d’expérimentation :

Sous la direction du paysagiste DPLG Pierre Dauvergne, l’équipe est constituée principalement par des professionnels issus des cycles de formation du CNERP dont : Alain Levavasseur, paysagiste DPLG, Marie Noëlle Brault, paysagiste DPLG, Zsuza Cros, paysagiste hongroise, Jean Pierre Saurin, paysagiste DPLG, Jean Rémy Nègre, architecte-urbaniste. S’y joindront d’autres membres comme Marie Claude Diebold, géographe, Claude Bassin-Carlier, ingénieur écologue et Janine Grégoire, secrétaire.

Selon le Centre de Documentation, de 1973 à 1977, 127 rapports d’études, ou de recherches sont réalisés par les équipes du CNERP (7 en 1973, 24 en 1974, 28 en 1975, 34 en 1976 et 34 encore en 1977). À l’analyse de ces listes il est possible de recenser les thèmes qui préoccupaient le Ministère et ses services. En effet, la quasi-totalité de celles-ci correspondent à des commandes du Cabinet et des services centraux. Les contrats étaient négociés par Rémi Pérelman. Certains constituaient des formes de subvention publique de fonctionnement au CNERP.

Qu’ont apporté l’association Paysage et le CNERP à la profession et à ses pratiques ?.

 Les apports du CNERP

En se saisissant de questions qui n’étaient pas ou mal abordées par les aménageurs, les juristes, les chercheurs et les élus, les dix années de pratiques et d’enseignement ont révélé la plupart des lacunes des politiques d’aménagement du territoire en France.

La lacune principale, tenant aux insuffisances de formation des urbanistes, des architectes, des économistes et des élus, concernait la manière de fabriquer la ville et le territoire, formation qui amenait à considérer comme « vide » (blanche sur les cartes) et disponible pour la construction, tout espace qui n’était pas construit. Remise en cause, cette idéologie de la « table rase », ne finit par s’effacer qu’à l’aune du contrefeu réglementaire (les politiques publiques environnementales, patrimoniales et de paysage) qui furent définies et appliquées ensuite.

Le laboratoire d’études paysagères que fut le CNERP apporta, grâce au début à des pionniers comme Jacques Sgard et Pierre Dauvergne, et à l’observation des pratiques dans les pays du nord de l’Europe, plusieurs changements de savoir-faire chez les professionnels  :

– en affirmant la nécessité de la pluridisciplinarité pour répondre avec les compétences nécessaires aux questions posées par les commanditaires d’ études,

-en mobilisant la compétence de paysagiste maitre d’œuvre comme complémentaire de la réponse paysagiste aux impacts des aménagements et de la proposition de documents de planification paysagère distinct des documents d’urbanisme, le CNERP indiquait ainsi que l’urbanisme de projet était aussi nécessaire à la qualité des paysages produits que l’urbanisme réglementaire. Démarche qui fit progressivement du projet de paysage un ensemble d’intentions dont la cohérence spatiale se construisait à plusieurs échelles dans les plans de paysage.

– en adoptant une nouvelle manière d’analyser le paysage qui lui attribuait une dimension sensible et imaginaire. Elle se traduisait par des schémas de vues qui faisaient exister le spectacle des paysages et leur contribution à la qualité du milieu de vie habité. En précisant les méthodologies d’analyse des paysages, alors que celles-ci s’appuyaient principalement sur l’étude de l’occupation des sols à l’aide de données statistiques quantitatives, notamment chez les géographes, les enseignants du CNERP, notamment Bernard Lassus, ont développé des approches qualitatives fondées sur des analyses visuelles. Les études précédentes qui utilisaient ces données des recensements de la population ou de l’agriculture étaient critiquées pour leur « froideur » qui ne rendait pas compte de la variation des sensibilités aux paysages.

La question des sensibilités sociales aux paysages n’était pas vraiment évoquée. Elle viendra plus tard, lors du premier appel d’offres de recherche engagé par la Mission de la Recherche Urbaine en 1983.   L’intérêt pour cette sensibilité fut cependant précurseur des nombreuses recherches qui ont commencé dans les années 1980 avec les notions de représentations sociales des paysages et qui ont marqué profondément un renouveau des approches paysagères ; ces représentations sociales ont été au cœur de toutes les recherches réalisées dans le cadre des programmes scientifiques engagés ensuite au ministère chargé de l’environnement[14]

Cette réflexion sur les modèles d’appréciation des paysages a permis d’engager un débat qui se cristallisera en 1991 lors du colloque organisé par Bernard Lassus, Augustin Berque, Alain Roger, Pierre Donadieu, Lucien Chabason et Bernard Kalaora au Centre Georges Pompidou et intitulé « Au-delà du paysage moderne »[15]. Il y fut en quelque sorte entériné la fin de l’esthétique du pittoresque et du sublime qui avaient déjà été critiquée dans les séminaires du CNERP.

– en sensibilisant les acteurs techniques du paysage aux possibilités d’adapter les projets d’équipement aux terrains concernés.  Par exemple en formant les ingénieurs du Centre d’Etude du Réseau de Transport (CERT) d’Electricité de France) (EDF),   le CNERP a été chargé de développer une culture du paysage chez ces « lignards » par des sessions courtes de formation, mais aussi par des exercices pratiques avec une maquette représentant le terrain. Au-dessus de celle-ci des caméras mobiles permettaient de visualiser et d’évaluer les simulations de tracé. Les lignards devaient justifier leur projet de tracé. En formant également les cadres des entreprises d’extraction des granulats grâce à des reconstitutions de l’évolution des paysages avec le développement des sablières et de l’urbanisation.

-En accompagnant entre autres « coaching », l’installation des villes nouvelles comme, de 1973 à 1984, pendant les 12 années d’assistance paysagiste à l’Etablissement Public d’Aménagement de la Ville Nouvelle du Vaudreuil près de Rouen, et à sa Cellule Environnement[16].   

– en modifiant, chez les acteurs et usagers des territoires, les significations du paysage, en particulier la double dimension, matérielle d’une part et immatérielle d’autre part en ayant recours à ce qui fut développé plus tard autour de la notion d’émotions paysagères dans la mise en œuvre de la Convention de Florence sur le paysage.

On peut affirmer en 2021 que tous les travaux qui ont été réalisés plus tard dans la communauté scientifique et dans celle des praticiens du paysage ont été marqués par les avancées du CNERP, même de manière inconsciente. Dans la sphère des administrations concernées par l’aménagement du territoire, il est certain également que ces avancées ont été significatives, notamment à la Mission Paysage devenue en 1993 Bureau des paysages. Il faut rappeler que la Mission Paysage a été composée dès sa création en 1979 de deux anciens stagiaires du CNERP, Yves Luginbühl et Anne Kriegel placés sous la direction de Lucien Chabason, au sein de la Direction de l’Urbanisme et des Paysages dirigée par Yves Dauge puis par Eudes Roullier. D’ailleurs, en 1993, Ségolène Royal a fait voter la première loi « Paysage » qui s’est inspirée indirectement des avancées du CNERP[17]

– en constituant une communauté renouvelée de praticiens du paysage qui sont passés de l’échelle du jardin à celle du territoire habité et ont structuré la collectivité des chercheurs en un grand groupe opératoire sur les analyses des paysages grâce à une forte diversité de démarches et de résultats.

Mais d’une certaine manière, le fait d’avoir contribué à la reconnaissance et à la requalification des compétences paysagistes a conduit le CNERP à sa perte.

Fin et renaissance d’une aventure pionnière

En 1976, la création de l’Ecole Nationale Supérieure du Paysage de Versailles au Potager du roi a provoqué la fin du CNERP. De nombreux paysagistes, qui n’étaient pas passés par cet organisme, le considérèrent comme un concurrent à leurs propres agences libérales. En outre,le CNERP connut une période finale de difficultés financières en raison de son mode de fonctionnement, fondé sur des contrats, sans subvention régulière qui aurait pu assurer sa survie.

En février 1979, le ministère de l’Environnement mit fin au CNERP. Ses agents partirent soit au Service Technique de l’Urbanisme, soit à la Mission Paysage, soit à l’Atelier Central de l’Environnement ; les autres suivirent une autre voie, en dehors des institutions publiques.

Une grande partie des missions du CNERP furent repris par l’ENSP, notamment la formation au « paysage d’aménagement », la documentation et la recherche.

Les réunions périodiques des chefs des ateliers régionaux des sites et paysages (ARSP) à Trappes avec l’Appui Technique ont finalement été suspendues et rapatriées au ministère, ce dernier vivant mal l’influence des idées du CNERP sur ses jeunes services…

Avant la dissolution du CNERP, les agents entreprirent une grève. À la fin de 1978, les personnels, une vingtaine de personnes, mènent une série d’actions pour défendre l’existence du CNERP, outil expérimenté dans le domaine du paysage, et bien sûr pour la défense de leur emploi. Avec le soutien de l’Union locale de la CGT, de nombreuses interventions sont menées. Deux parlementaires se mobilisent et posent une question orale tant à l’Assemblée Nationale, qu’au Sénat : Michel Rocard, député des Yvelines, maire de Conflans-Sainte-Honorine, et Bernard Hugo, sénateur, maire de Trappes, Président de l’EPA de la ville nouvelle de Saint-Quentin-en-Yvelines. Les préoccupations des personnels sont prises en considération, comme l’intérêt de préserver l’expérience du CNERP, notamment lors d’une Inspection générale du Ministère. La création d’une nouvelle direction, celle de la Direction de l’Urbanisme et du Paysage (DUP), est une grande première ! Et en son sein, la Mission du Paysage ! Le CNERP n’a pas été inutile, il pouvait laisser la place à des administrations et des institutions durables.

Conclusion

L’apport indéniable du CNERP a été de chercher à réunir dans la compétence paysagiste le savoir voir et comprendre des sciences et des techniques, à l’art de regarder le monde sensible ambiant, la compétence de l’analyse pluridisciplinaire du devenir des paysages d’un site, et la capacité de lui projeter un devenir habitable d’intérêt commun.

Ce passage de l’échelle du jardin et du lieu à celui du territoire et du paysage n’était pas nouveau, puisque à la fin du XIXème siècle, il avait déjà réuni les constructeurs de ville, pionniers de l’alliance de l’urbanisme et du paysagisme. Il fut redécouvert et adapté par les paysagistes enseignants de la Section du paysage et de l’art des jardins de l’ENSH de Versailles, puis par le CNERP, l’ENSP et les autres écoles françaises de paysage.

Les premiers apports paysagistes à la fabrique urbaine des années 1970 furent d’abord de tenter de combler les lacunes importantes de l’urbanisation et de l’équipement du territoire. Les paysagistes arrivaient souvent trop tard, mais évitaient en général aux pouvoirs publics, politiques et techniciens, les erreurs grossières.

Ce n’est que plus tard, à partir des années 1990 qu’ils purent affiner et affirmer leur rôle spécifique consistant à (dé)montrer les identités possibles des territoires ruraux et urbains. En reconnaissant les caractères distinctifs sensibles et les dynamiques potentielles des périmètres de projet, ils purent, sans renoncer à leur histoire horticole et jardinière, développer des compétences nouvelles et ambitieuses de créateur et régulateur de paysages, à « toutes échelles d’espace et de temps »…

Aujourd’hui, le paysage s’est relativement bien imposé chez les acteurs de l’aménagement du territoire. Il y occupe une place stable mais évidemment inégale selon les projets,  notamment avec les dispositifs participatifs à l’échelle locale.  Ces démarches ne sont pas, cependant, toujours au niveau des enjeux actuels du changement climatique et de l’érosion de la biodiversité.

Par ailleurs, il signifie souvent pour les élus davantage protection plutôt qu’aménagement du territoire ou création de nouveaux paysages concertés. En conséquence, il devient parfois une contrainte plutôt qu’un atout. En outre, il est le plus souvent invoqué dans les opérations de tourisme qui devient ainsi l’une des activités économiques les plus attractives des collectivités territoriales.

Pourtant, à l’échelle européenne, grâce à la Convention Européenne du Paysage de 2000, la qualité du paysage est devenue fréquemment un facteur territorial de développement économique et de bien-être social. Mais il reste du chemin à parcourir pour que l’idée complexe, et pas toujours comprise de paysage, devienne un objectif à part entière distinct de la régulation du changement climatique et de l’érosion de la biodiversité. Bien qu’il puisse, par la prise en compte des structures paysagères territoriales, pouvoir servir ces deux causes essentielles pour l’avenir de l’humanité et de la planète.

Pierre Dauvergne, Pierre Donadieu, Yves Luginbühl , 2021

 

Ce texte est repris de plusieurs articles publiés (ou non) dans www. topia.fr

Pierre Dauvergne, L’émergence du « paysage d’aménagement » en France, 1967-1985, Topia/Histoire et mémoire/Biographies, 2019.

Pierre Donadieu, Biographies , 14 figures, 2019

Pierre Donadieu,  Histoire de l’ENSP en 24 chapitres, 2017-2020

Pierre Donadieu, Courte histoire des formations de paysagiste concepteur en France, Ruptures et continuités (1873-1979), 2021, à paraitre.

Yves Luginbühl, Pour une histoire personnelle du CNERP, Topia/Histoire et mémoire/Biographies, 2019.

Zsuza Cros, paysagiste hongroise, ancienne élève du CNERP (1972-79), raconte sa carrière en France et en Hongrie. Topia/Histoire et mémoire/Biographies, 2019.

 

Notes (non reprises mais peuvent être replacées)

[1] Loi sur la protection des sites et monuments naturels de 1906 pour leur intérêt artistique, légendaire, scientifique et esthétique. Cette loi a concrétisé un long parcours de diverses personnalités françaises dont Prosper Mérimée et le Touring Club de France. C’est Charles Beauquier, député du Doubs qui fit voter la loi à la Chambre des Députés.

[2] Loi de 1930 sur les sites classés et inscrits remplaçant celle de 1906.

[3] Reclus Elisée, 15 mai 1866, « Du sentiment de la nature dans les sociétés modernes », Revue des Deux Mondes, Paris.

[4] Cette loi permettait de mettre en œuvre les Schémas Directeurs d’Aménagement et d’Urbanisme (SDAU), les Plans d’Occupation des Sols (POS), les Coefficients d’Occupation des sols (COS), la Taxe Locale d’Equipement (TLE), et les Zones d’Aménagement Concertée (ZAC).

[5] Note rééditée en 1971 par Rémi Pérelman.

[6] En effet, la LOF l’autorisait à condition de laisser ouvert au public les 9/10ème du massif urbanisé

[7] Voir les lotissements de maisons individuelles dites « Chalandonnettes »

[8  Zeitoun,1969, « La notion de paysage », in L’architecture d’aujourd’hui – N° 145.

[9] Brunet Roger, 1974, « Analyse des paysages et sémiologie, Eléments pour un débat », L’espace géographique, n° 2, pp 120-126, Paris.

[10] Sautter Gilles, 1979, « Le paysage comme connivence »- Hérodote (16), p. 41-66.

[11] Ce texte est intégré dans son ouvrage de 1975 « Le ministère de l’impossible ».

[12] Par ailleurs l’un des dirigeants de la Barclay’s Bank.

[13]  phase 2, de 2010 à 2015, Paysage, Territoires, Transitions, à partir de 2015. Yves Luginbühl, membre du CNERP a été président des comités scientifiques de ces programmes.

[15] A noter, qu’EDF faisait partie du Conseil d’Administration du CNERP.

 

 

 

 

 

 

[1] https://www.ecologie.gouv.fr/sites/default/files/Annexe_2_Elements_de_cadrage_de_la_demarche_VF.pdf

[2] Mounia Bennani, Villes-paysage du Maroc, La Découverte, 2017.

[3] Sobriquet attribué par les élèves ingénieurs aux élèves paysagistes qui préparaient le concours d’entrée à  la Section en suivant les cours des enseignants de l’ENH. La cuscute est une plante parasite de la luzerne …

[4] « Certains membres du jury sont dépassés par l’évolution considérable des notions de paysage » , écriront  P. Clerc et Denis Rouves, Pour un traité de paix avec le paysage, Le Monde, 3/12/1970

[5] D’après « Autobiographie de Pierre Dauvergne, https://topia.fr/2019/01/11/autobiographie-de-pierre-dauvergne/

[6] R. Perelman indiquait dans une conférence donnée au GERP que dans une étude d’aménagement foncier de la SAFER dans la région de Saumur « on aurait pu repenser le problème (résolu sur le plan quantitatif) d’une façon qui aboutisse à une solution matérielle d’une qualité bien supérieure » GERP, Bulletin n° 1, 1968.

Dans un autre exemple dans la même région, il avait préconisé d’ajouter une vue sur Le village de Fontevrault et son abbatiale. Et à Quétigny près de Dijon (où il rencontra B. Lassus et J. Sgard) l’enjeu était de « conserver son caractère de campagne à une future ville verte ». Il esquisse le profil de compétence d’un « paysagiste régional » et J. Sgard précise dans le débat que dans ce contexte « qu’au paysagiste artiste qui est une notion des plus dangereuses du fait de décisions arbitraires, il préfère le recours à l’utilisateur (du paysage) »

[7] GERP, Bulletin n°1, 1968, op. cit.

[8] Le naturaliste allemand Carl Troll (1899-1975) est un des pionniers de l’écologie du paysage en Europe.

[9] https://www.cairn.info/revue-espaces-et-societes-2018-4-page-105.htm (Sgard et al., 2018)

[10] GERP, Bulletin du GERP dans le cadre de la Section du paysage, 1968, np.

[11] Appellation qui sera retenue par la postérité, malgré son sens hybride mystérieux qu’éclaire mal la traduction anglaise (landscape planning + landscape management)

[12] D’après P. Dauvergne avec Z. Cros, A. Sandoz, J.-P. Saurin et S. Zarmati,  Compte-rendu de la présentation des études de paysage dans la région Nord Pas de Calais, 22 mai 1974, rapport n° 2, 51 p., 1975. Fonds Dauvergne, Archives ENSP Versailles

[13] Etude paysagère du plateau de Valbonne, CNERP 1973 confiée à l’association Paysage et réalisée par F. Trébuq, B. Brun, J.-P. Clarac, D. Corot, G. Demouchy et Y. Luginbühl.

[14] Programmes de recherche : Paysage et Politiques Publiques, de 1998 à 2003, Paysage et Développement Durable, phase 1, de 2005 à 2010, Paysage et Développement Durable,

[15] Le Débat (1991). « Au-delà du paysage moderne ». Paris, Gallimard, n° 65, mai-août.

 

[16] P. Dauvergne et A. Levavasseur, Landscape management : a case study : Le Vaudreuil new town, Landscape planning, 7, 247-262, 1980.

[17] LOI n° 93-24 du 8 janvier 1993 sur la protection et la mise en valeur des paysages et modifiant certaines dispositions législatives en matière d’enquêtes publiques.